根据区委部署，2025年3月至6月，区委第四巡察组对区委卫健工委（区卫健委）开展了巡察。11月5日，区委第四巡察组向区委卫健工委（区卫健委）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

　　（一）锚定政治坐标，以最高站位抓整改

　　区委卫健工委坚持把区委巡察整改作为重要政治任务，作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，坚决扛起巡察整改政治责任，确保彻底整改。

　　（二）压实主体责任，以最实担当抓整改

　　区委卫健工委书记主动承担巡察整改第一责任人责任，带头统筹重难点问题整改。班子成员各司其职，切实推动职责范围内问题整改。各科室、各单位负责同志，对问题真认账、不推诿，拿出破解举措。

　　（三）健全推进机制，以最严标准抓整改

　　严格对照巡察反馈意见和集中整改要求，第一时间成立巡察整改工作领导小组，制定整改工作方案，强化组织领导、协调调度和检查推进，细化责任分工、整改时限和工作要求，挂图作战、动态管理，有序推进整改工作。

　　二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

　　（一）强化政治理论武装，筑牢思想根基

　　深化政治理论学习，健全常态化学习机制。制定年度理论学习计划与“第一议题”学习台账，结合卫健重点任务与政策要求，规范学习内容。重温调查研究的工作要求，强调选题需明确转化运用、解决问题的方向。

　　（二）纵深推进医药卫生体制改革，提升治理效能

　　1.全面落实党组织领导下的院长负责制。一是强化政治引领，压实党建责任链条。将党的领导与医院治理体系建设紧密结合，明确党组织在重大决策、业务运行、内部监督等方面的权责边界，坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。二是完善制度体系，夯实党建工作基础。所属9家公立医院全部完成医院章程修订，明确党组织研究讨论医院重大问题的程序和机制。完善党建工作考核评价体系，为党组织领导下的院长负责制落地见效提供坚实制度保障。三是健全组织架构，强化领导班子建设。6家医院完成党委书记、院长分设，形成党委领导、院长负责、班子分工协作的治理格局。

　　2.补齐医联体建设短板。组织召开医联体建设工作推进会、总结会。打通医疗集团内干部交流路径。我区现有2个综合医联体，含78家医疗机构。2025年，医联体内合作科室扩展至150个（同比增长13.6%），双向转诊量达35964人次（同比增长8.4%），医疗服务网络持续完善，双向转诊渠道更加畅通。医学共享中心影像远程诊断活跃合作机构数增加，开放远程影像项目数提升至34个，区域影像诊断能力实现“从代诊到自诊”的提升。

　　3.扎实推进分级诊疗。明确各机构职责分工，将分级诊疗工作纳入年度高质量发展考核指标，超额完成市政府绩效考核任务。2025年我区二级以上公立医院下转患者人次同比增长30.56%。

　　4.加快医疗信息化建设。区属医疗机构按市级标准对接电子病历、检验检查结果等信息，部署共享助手。完善预约挂号信息系统功能，提升智慧服务水平。

　　（三）全面提升辖区医疗卫生服务质量，增进民生福祉

　　1.规范社区卫生服务机构建设。积极申报2026年至2027年社区卫生服务机构建设项目。11家社区卫生服务中心中已有9家开设精神科，满足开设比例要求。

　　2.多措并举提升护理服务质量。每季度组织召开改善护理服务质量提升工作会，组织专家开展改善护理服务督导检查。持续推进“互联网+护理服务”，不断丰富服务项目，2025年委属医院依托该模式开展线下居家护理服务人次同比增长121.59%。

　　3.优化院前急救服务体系。加强院前急救站点建设，优化布局。积极调动区属医疗机构力量支援120急救工作站，解决医护人员不足问题。

　　（四）压实为民服务责任，提升群众获得感满意度

　　1.做深做实服务群众工作。坚持以“接诉即办”为抓手，高频调度、压实责任，2025年召开调度会83次，并对落后单位进行约谈。聚焦群众关切，提升卫生健康服务满意度。

　　2.扩大家庭医生签约覆盖面。2025年门诊就诊居民及重点人群签约率均超90%，严重精神障碍患者签约率超90%。

　　3.丰富居家医养结合服务供给。联合区民政局推进“老老人”上门服务。研发上线家庭病床信息模块，11家社区中心已提供服务。

　　4.提质扩容托育服务供给。截至2025年8月31日，全区普惠托位达880个，使用率79.3%，顺利完成托育管理职责由卫健委向教委的移交。

　　5.强化《居民死亡医学证明（推断）书》全流程监管。建立“科室审核-院内自查自纠-主管部门抽查”体系，三级检查累计114次。进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作，推动《医疗卫生机构亡故患者全流程服务管理规定》等政策与规范落实。

　　（五）筑牢安全防线，全力防范化解重大风险

　　强化医疗机构安全监管。每半年集中组织一次委属单位负责安全生产工作的领导和工作人员对《医疗机构重大事故隐患判定标准》的培训学习，督促指导各医疗卫生单位每周至少开展一次安全隐患排查整改工作，突出抓好“两个通道”整治，建立常态化安全监管机制。

　　（六）压紧压实全面从严治党责任，净化政治生态

　　1.传导全面从严治党压力。基于全面从严治党考核结果，约谈排名末三位党组织书记，并制定个性化谈话提纲。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，开展纪法教育月活动，实行违纪人员当年医德考评“一票否决”制。

　　2.强化班子成员“一岗双责”履职意识。制定领导班子谈心谈话要求，开展好谈心谈话工作。

　　3.充分发挥区属医院纪委监督“探头”作用。制发监督责任清单工作指引，明确纪委职能定位。强化“第一种形态”运用，让‘咬耳扯袖、红脸出汗’成为常态。将“第一种形态”运用情况纳入党建考核体系，通过专题培训提升履职能力，区属医院纪委书记均实现监督执纪常态化。

　　（七）严格规范采购管理，堵塞制度漏洞

　　1.优化采购流程。明确采购事项严格执行四级联审程序，确保合规。修订机关采购管理办法，开展机关内控制度培训，严格执行采购比价机制。完成对委属单位续签采购合同的规范性检查。

　　2.加大对委属单位采购事项的监督力度。修订卫健系统政府采购管理办法，明确监督检查的范围与频次，完成规范性检查。

　　（八）健全内控体系建设，强化权力运行制约

　　1.夯实基础财务工作。针对报销附件不规范问题开展定向指导，召开内控培训会，降低财务风险。

　　2.强化合同全生命周期管理。修订《机关合同管理办法》，明确合法性审查及签订程序。加强对委属单位法律顾问实施情况及合同管理情况的监督与指导。

　　3.开展固定资产清查盘点。制定实施方案和管理规定，明确专人负责，完成机关固定资产盘点并形成明细表。

　　（九）聚焦重点领域风险隐患，狠抓排查整治

　　1.消除公车管理盲区。制定公务用车管理办法，强化审批管理，实现公车管理流程电子化。

　　2.强化药品耗材采购与管理。督促20家区属公立医疗机构完成自查自纠，建立健全相关制度，规范决策与采购环节。

　　3.多措并举缓解区属医院运营压力。邀请专家现场指导，举办“财经大讲堂”培训活动，积极争取中央资金，有效缓解医院经济运行压力。

　　（十）完善制度体系，强化制度执行力

　　1.健全完善各项规章制度。修订统计工作制度、死亡医学证明（推断）书管理制度、采购制度、公务用车管理办法等。印发制发文件合集，加强学习，确保制度执行。开展专题培训，指导委属单位完善议事规则，并进行“三重一大”联审及现场检查。

　　2.严格执行重大事项集体决策制度。规范决策程序，杜绝程序倒置。严格执行议事规则，落实“一把手”末位表态制。优化决策流程管理，加强议题酝酿、审核流程，杜绝临时增加议题。

　　（十一）夯实基层党组织建设，提升党建引领力

　　1.夯实党建基础工作。落实“三会一课”工作要求，严肃会议纪律，对党支部“过筛子”分类晋级工作进行“回头看”。

　　2.强化党建引领。开展党建调研，推动党建品牌建设，督促推进党支部参与科室重大决策落地落实。

　　3.严肃党内政治生活。做好党费收缴使用管理，督促深入学习相关准则，要求组织生活会必须严肃开展、如实记录批评与自我批评。

　　4.规范党员发展程序。要求各级党组织认真学习党员发展规定，严格审核发展材料。加大发展党员工作管理力度。

　　5.全面推进党务公开。修订党务公开工作实施办法，梳理党务公开清单，指导督促委属单位对相关事项进行公示。

　　（十二）优化干部队伍建设，激发干事创业活力

　　规范干部选拔任用基础性工作。做好干部选拔任用程序的梳理。加强与区委组织部沟通，抽查委属单位选任流程合规性，定期开展业务培训。将干部监督融入流程，规范干部兼职备案的程序，做好相关工作审批。优化干部队伍梯次配置。加强干部人事档案管理。常态化、持续化开展人事档案专项审核工作。

　　（十三）强化委属单位监管力度，确保整改见底清零

　　持续深化对委属单位的全方位监管，巩固巡察整改成效。一是制定固定资产管理专项治理工作实施方案和管理规定，明确专人负责。二是完成对委属单位财务管理工作的全面检查，建立常态化检查机制，择期复核整改成效，将共性问题纳入重点跟踪和培训规范事项。三是举办人事干部专题培训班，通过公立医院巡查等专项工作，进行现场指导并要求限期整改。

　　三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上

　　下一步，区委卫健工委（区卫健委）将坚持标准不降、要求不松、力度不减，持续深化巡察整改成果。

　　1.适时组织“回头看”。对已完成整改的任务查漏补缺、巩固成效，防止问题反弹回潮。

　　2.坚持举一反三。固化整改中的好经验、好做法，建章立制，构建常态长效机制。

　　3.强化系统性治理。深化整改成效，将整改成效全面融入卫健两委各项工作，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡视整改激发的优良作风转化为推动东城卫健事业高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：64267650；通信地址：北京市东城区东四十一条83号；邮编：100007；电子邮箱：wjwgwbgs@bjdch.gov.cn。

　　中共东城区委卫生健康工作委员会

　　2026年5月