东直门街道党工委关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署,2024年9月20日至2024年12月6日,第一巡察组对东直门街道党工委进行了巡察。2025年4月16日,巡察组向东直门街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
1.关于“落实‘第一议题’制度不够细化”问题的整改。
一是结合巡察问题,加大“第一议题”学习频次,建立学习台账,详细记录学习时间、内容,确保学习有迹可循。二是认真学习“第一议题”相关制度,进一步规范学习行为,提高学习质量,确保“第一议题”制度真正落到实处。三是全面梳理学习内容,制定学习计划,将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,党中央重大决策部署等作为必学内容。
2.关于“党的理论学习有欠缺”问题的整改。
一是明确学习定位,会前学习聚焦会议议题相关政策和业务知识学习,理论中心组学习围绕党中央重大决策部署、重要理论开展系统性交流研讨。按照工作实际需求,正确开展相关学习。二是规范开展学习,由综合办公室统筹安排,需正科级干部参加学习;理论中心组学习由党群办公室根据实际情况开展,聚焦政治学习,以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务。
3.关于“理论学习中心组的示范带动效果不明显”问题的整改。
一是根据街道工作重点,坚持学用结合。制定详细的年度学习计划,明确全年学习的11个专题,涵盖习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、中央八项规定精神、党的二十届四中全会精神等多方面内容。二是对东直门街道理论学习中心组学习制度进行重新修订。自新制度实施以来,每次中心组学习都严格按照制度规定的流程进行,从学习通知的发布、学习资料的准备到学习过程中的研讨发言、记录整理等环节,都做到了规范有序。三是学习监督机制有效运行。每次学习的考勤记录完整,中心组成员学习笔记完整规范,研讨发言质量也有了显著提升。
4.关于“推动解决复杂问题的效果不明显”问题的整改。
一是推动工作重心与资源下沉,实行条块结合与综合执法,高效响应居民诉求,健全日调度、周会商、月点评机制,加强案件督导与进度跟踪,并依托市级考核开展月度评比,促进诉求处理效能提升。二是聚焦就业、救助等重点领域,主动收集群众需求,实施精准帮扶和多部门协商,妥善解决灵活就业、公租房配置等难点问题。三是构建“政府+公益”协作平台,设立专项基金支持社区改善、帮困等项目,推进可持续发展。四是联合多部门整治停车秩序,增设立体停车设施,推动小区停车资源整合与规范管理,拓展优惠车位供给,全面提升区域停车治理水平。
5.关于“财源建设后劲不足”问题的整改。
一是通过梳理重点企业动态清单,深化产业链精准招商。实施楼宇经济焕新行动,提升楼宇招商意识。二是通过加强资源整合利用,全面掌握辖区楼宇及园区信息,加大闲置楼宇空间盘活力度。三是通过落实“十百千万”工程及开展“培育式”招商,吸引更多优质企业落户辖区。开展“思维破冰”行动、构建“全生命周期”企业服务体系及举办相关活动,有效提升招优引强能力。
6.关于“推动小区物业管理有差距”问题的整改。
一是充分调研明确问题。梳理2024年度物业管理类案件,对诉求涉及的物业项目,诉求问题的种类进行分析,以问题为导向形成分析报告。二是全面统筹加强监督。组织物业项目负责人召开接诉即办督导会,提出整改意见,要求物业企业针对问题制定整改措施。三是持续跟踪落实整改。实施约谈机制,对问题较多,整改不积极、不到位的物业项目进行约谈。四是明确各方主体责任。推行“首问负责+协同兜底”工作模式,强化干部“向前一步”的担当意识。社区建设办和城市管理办推进物业管理全覆盖工作,每周进行部门之间的调度会,加快社会化物业引入进程。
7.关于“公共安全常态化检查有死角”问题的整改。
一是完善基础设施。督促公安及时进行摄像头安装与维护,完善基础设施,增强群众安全感。二是增强应急处突能力。在重大活动前召开维稳部署会,充分发动社区群防群治力量参与社会面防控执勤。三是做好风险防范工作。打造东直门“一馆两站”线下宣传矩阵,即东直门安全宣教基地(馆)、东直门小型消防站、信达中心小型消防站。通过灭火器实操、观看消防宣传片、学习火场逃生技巧等方式,提升居民消防技能。四是深化隐患排查整治工作。定期开展安全隐患排查工作,对发现的问题及时进行整治,强化监管责任落实,对违规行为进行严格查处,形成高压态势。
8.关于“污染防治攻坚战被动应对”问题的整改。
一是对辖区工地进行台账式管理,日间督促施工方落实抑尘措施,夜间严查建筑垃圾清运过程中可能发生的道路遗洒,同时加强工地周边道路保洁力度,降低道路尘土残存量和尘负荷浓度。二是落实河长制工作要求,街级河长每月进行巡视,社区级河长每周巡视,城市管理办专人每日巡视,会同执法队对不文明行为进行劝阻。三是加强生态环境保护巡查,按照生态环境保护“四查十无”和环境建设“十无五好”标准开展巡查,同时加强对辖区餐饮单位、所有在施工程的巡查处置,形成常态化机制。开展空气质量监测,分析污染点位和成因,加强保洁频次。
9.关于“服务群众宗旨意识树得不牢”问题的整改。
一是不断织密巡查频次。组织开展执法检查,发现问题,立行立改。二是严格落实“日调度、周会商、月点评”机制。每日召开调度会,每周专题会商疑难诉求解决方案,每月召开街道点评会。三是完善施工扰民预防机制和处理办法。要求施工方在施工前制定详细的施工计划和噪声控制方案,加强施工现场管理,建立施工扰民投诉快速处理机制,争取居民的理解和支持。
10.关于“群众工作能力不足”问题的整改。
一是提前谋划解决矛盾根源,切实发挥服务主动性,把解决群众问题的关口前移,畅通居民业主群、楼门长群等沟通渠道,第一时间联系、处置、反馈,确保诉求得到源头治理。二是通过入户走访、微信群及访谈电话等方式收集居民需求,做到第一时间联系、第一时间协调、第一时间处置、第一时间反馈。通过倾听诉求、关心关爱的方式,切实提升群众满意度。
11.关于“利用‘吹哨报到’等工作机制不充分”问题的整改。
一是严格落实区“街道吹哨、部门报到”网格化综合监管考核指标调整方案,明确吹哨目标、重点和流程,主动利用“吹哨报到”机制解决疑难问题,合力解决疑难问题。二是梳理“吹哨”事项范围,形成“吹哨事项”清单,开展专项业务培训,对重点难点问题逐一明确需要“吹哨”的部门,避免“该吹不吹”或“随意吹哨”,切实提升吹哨报到机制使用效能。
12.关于“全面从严治党主体责任压的不实”问题的整改。
一是制定二级主体履职清单,建立“季度自查+专项督查+年度述责”责任传导闭环,约谈履责不力干部4人次。二是加强班子成员、街道部门和社区党委落实全面从严治党主体责任的学习培训,通过案例分析强化干部对主体责任和监督责任的认知。三是抓住“关键少数”,盯住“关键部门”。定期召开全面从严治党专题会,听取街道处级、科级干部汇报“一岗双责”落实情况及分管业务工作、党风廉政建设工作开展情况。
13.关于“党风廉政教育效果不明显”问题的整改。
一是持之以恒正风肃纪,常态化检查考勤、请销假、值班值守、公车管理等制度执行,持续转变工作作风。二是加强理想信念教育,组织各基层党组织通过多种形式开展纪律教育,建设街道微信公众号“清风家园”栏目、定期发布学习资料和警示案例,召开东直门街道警示教育大会,组织前往北京市全面从严治党警示教育基地开展实践教育,增强党员干部廉洁自律意识。三是紧盯关键岗位、关键群体,先后对科级试用期满转正干部、新入职社区工作者开展集体廉政谈话,组织年轻干部开展座谈会,扣好人生“第一粒扣子”。
14.关于“对制度修订不够重视”问题的整改。
一是完成对街道现有制度的梳理、修订,根据新形势、新情况,新增和新纳入制度21个,修订完善后街道现有制度80个。二是加强办公系统管理。完善办公系统维护管理机制,安排专人负责定期检查维护。开展人员专项业务培训,明确各方责任及审批发布流程、发布时限,确保重要信息和各项制度更新、发布的及时性和有效性。
15.关于“制度执行不到位”问题的整改。
针对工程档案管理制度执行不到位的问题。一是严格按照制度要求,按项目分类建立《档案清查台账》,及时补充档案中缺失资料,对无法补齐的资料进行书面说明并逐一存档。二是按“一工程一档一盒”原则重新装盒,确保档案存放规范有序。三是建立电子档案目录。
16.关于“对经费使用制度的学习培训不到位”问题的整改。
一是深入开展制度学习培训。将经费使用管理制度作为社区干部必修课,通过集中授课等形式,实现培训全覆盖,重点强调查漏补缺,确保党员干部熟知流程、明确要求、规范操作。二是全面提升业务指导精度。针对巡察反馈的流程倒置、文本缺漏、合同不规范等具体问题,加强一对一、点对点的精准指导,为社区提供标准化模板和范例,建立材料预审机制,切实提升社区党委经费使用管理的规范化水平。
17.关于“会议审议材料管理不完整”问题的整改。
一是构建全流程归档管控机制强制清单管理,将议题提交单、会议记录、会议纪要纳入必存清单,明确议题提交单归档时限。纪工委嵌入终审环节,重点核查利益回避、廉政风险、决策程序合规性,累计提出监督建议58条。二是规范文件管理,会前由纪工委、司法所、会务干部对材料完整性、准确性进行核查,确保提交的初始电子材料无缺失、无错误。三是严格落实保密规则。开展保密教育提醒,持续提升会议材料保密工作的规范性和严谨性。
18.关于“会议纪要、记录不规范”问题的整改。
一是立即对后续召开的主任办公会、工委会会议纪要进行调整,确保决策事项表述精准、无歧义。二是细致做好会议纪要签发前审核。三是不折不扣执行会议记录“两校两审”。记录干部自审,科室负责人复审,重点审核出席情况、表决情况、决策事项完整性等核心内容,会议记录质量显著提升。
19.关于“党建与业务工作用力不均”问题的整改。
一是健全工作机制,深化“一岗双责”落实体系,明确班子成员、科室负责人、社区党组织书记的党建责任与业务职责对应关系,实现党建与业务同部署、同推进、同督查、同考核。二是搭建实践载体,以“接诉即办”“老旧小区改造”等重点工作为抓手,设立“党员先锋岗”“临时党支部”,引导党员干部在民生服务、项目攻坚一线亮身份、作表率,推动党建力量向服务一线聚集。三是强化工作实效,总结推广“党建赋能老旧小区改造”“党员带头破解民生难题”等典型案例,通过专题宣讲、经验交流等形式营造融合氛围,推动党建与业务相互促进、深度融合,切实以高质量党建引领高质量发展。
20.关于“党务工作者业务能力不强”问题的整改。
一是强化手册管理,提升记录精准度。各基层党组织负责人端正工作态度,明确专人负责手册的日常记录与整理,从源头避免记录混淆问题。二是建立长效检查机制,筑牢质量防线。建立支部工作手册定期梳理与检查机制,定期对手册内容进行复盘核对,重点核查组织生活会、主题党日等关键工作记录的真实性与唯一性,及时排查并纠正潜在的记录偏差。
21.关于“指导基层党建创新意识不强”问题的整改。
一是健全指导机制,强化品牌培育。班子成员深入社区调研指导工作,对社区党建存在的突出问题把脉会诊,同时充分发挥社区专员和包社区处级领导的监督指导作用,通过开展党建创新项目展示交流研讨、邀请专家讲座指导、与先进单位座谈交流等方式,提高社区党委创新党建品牌的意识和能力。二是推动力量下沉,促进深度融合。利用打造社区“家立方”品牌契机,统筹安排街道35岁以下年轻干部深入社区,挖掘潜力、链接资源,打造一批可复制、可推广的社区优秀党建品牌,有效提升社区治理能力和水平。三是构建宣传矩阵,扩大品牌效应。在街道大型活动中加入党建品牌元素,建立品牌广泛宣传机制,以此增加居民使用率,提升品牌凝聚力、感召力。
22.关于“干部选拔任用工作不规范、不严谨”问题的整改。
一是结合区委组织部开展的组工干部培训,组织相关人员开展干部工作基本功培训。二是认真分析当前事例中出现的问题并一一整改,修改考察材料、核对方案发布时间、修改任免职通知时间,增添民主测评内容、增加谈话推荐表中职位职级项目。三是举一反三,建立双人交叉审核制度,核对关键内容,提升干部选拔任用工作规范性和严谨性。
23.关于“存在混岗混编、缺少轮岗情况”问题的整改。
一是从“选好苗子、抓好源头”入手,完成6名公务员和2名事业单位工作人员招录工作,进一步增加年轻干部人才储备。二是将社工队伍建设与社区减负工作有机结合,对社区的人员结构进行优化调整,统筹新入职9名社工参与社区工作,强化社区队伍建设。三是加大干部交流轮岗力度,先后完成14名干部交流轮岗工作和4名干部调出工作。力争在1-2年内实现应交流尽交流,应轮岗尽轮岗。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话65920293;邮政信箱东城区新中街66号东直门街道办事处,邮编100027;电子邮箱dzmdqgzb@bjdch.gov.c。
东直门街道党工委
2025年12月