根据区委统一部署，2024年9月20日至11月21日，第四巡察组对区委教育工委（区教委）进行了巡察。2025年4月14日，巡察组向区委教育工委（区教委）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　1.关于“政治理论学习不够扎实”问题的整改。

　　一是制定区委教育工委（区教委）本学期理论学习中心组专题学习重点内容安排，教育系统2025年基层党组织理论学习中心组专题学习重点内容安排，教育系统2025年教职工政治理论学习要点。二是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落实“学查改”一体推进工作要求，委、校两级结合实际落实规定动作，坚持开门教育与巡察整改、推动解决群众急难愁盼问题统筹推进，推动学习教育取得实效。

　　2.关于“督促修章立制工作不足”问题的整改。

　　按照中小学校领导体制改革“三年三步走”工作部署，指导各中小学对学校章程中关于治理结构的部分进行补充完善，指导第三批改革校落实改革建章立制任务。2025年下半年，按照全市工作要求，结合市级文件制定示范文本，指导各中小学修订学校章程、全部公办幼儿园制定章程，指导各中小学、幼儿园修订议事决策规则文本，并结合修订工作进一步规范运行机制。出台教育集团党委管理办法，对10个教育集团开展调研，一校一策完善集团党委发挥作用的体制机制，建强集团党委政治功能和组织功能。

　　3.关于“指导基层决策机制规范运行力度不够”问题的整改。

　　一是指导学校规范运行机制，根据领导体制改革推进落实情况和工作实际，修订完善学校章程、议事决策规则、“三重一大”制度。二是构建参加市级培训、开展区级培训、深入一线个别培训的“三位一体”培训模式，围绕如何科学规范建立党组织领导的校长负责制议事决策制度等内容开展学习交流。三是通过素质教育综合督导评价、全面从严治党主体责任检查等契机，查阅制度文本、议题单、会议记录等材料，强化对基层点对点工作指导，确保运行机制持续规范。

　　4.关于“优化学校领导班子配备有不足”问题的整改。

　　按照领导体制改革要求配备干部，目前已经达到市级配备率要求，制定区教育系统领导班子和干部队伍建设工作方案，进一步加大年轻后备干部培养，加快副书记的培养和选拔配备，优化各基层单位班子结构。

　　5.关于“促进教育事业高质量发展有差距”问题的整改。

　　一是开展经常性基层调研，坚持研究解决重点问题，督促落实重要工作，继续推进“教育强区建设三年行动计划”，推进“十五五”规划编制工作。二是深入落实文化传承2030工程，整合区域内红色文化、京味文化、古都文化资源，建立《课本里的东城》文化资源数据库框架并不断完善。深挖区域文化特色，加强“文化+”课程建设，开展新式多样的实践活动。三是应对学龄人口变化教育服务保障最大化供给学位缺口，平稳推进2025年小学入学、初中入学计划。“七有”“五性”统计中，加强沟通，精准报送。小学随着近年来学龄人口逐渐回落，2025、2026年的办学布局调整可以在学位相对宽松的学区进行尝试与推广。学前教育布局持续优化，目前托班托位使用率位于全市前列，指导一所普惠性民办园有序退出。四是综合考虑区域教育发展实际以及未来学龄人口变化趋势，动态调整教育系统各单位教职工编制，科学制定招聘计划，确保师资队伍优质均衡。推进交流轮岗，从思想政治、师德师风、育人能力三位一体加强教师培训，推动教师队伍整体性跃升。

　　6.关于“贯彻‘五育’并举教育方针存在薄弱环节”问题的整改。

　　一是加大心理教师、美育教师、思政学科党员教师招聘力度。二是强化培训，通过各类班主任培训班、紫金杯优秀班主任和学生喜爱班主任评选活动，提升班主任业务能力。定期召开德育工作会，提升德育干部政治素质和育德能力。三是举办第四届中小学心理健康教育主题论坛，落实“身心健康二十条”文件精神。进一步挖掘心理健康教师资源，充分发挥兼职心理健康教师作用，推动医教协同心理健康教育工作。四是每节体育课安排10分钟以上体能练习；开展集体教研和培训。建立覆盖“幼儿园远视储备保护、小学近视防控、中学高度近视干预”的全链条近视防控体系。五是持续深入开展学校美育浸润行动，组织区学生艺术节、美育芳草活动，开齐开足美术课程并深化课程改革。六是加强劳动实践工作力度，指导学校制定一校一策的劳动教育清单，开展好劳动教育活动。

　　7.关于“履行行业主管部门职责不够到位”问题的整改。

　　一是持续巩固“双减”，规范教育教学秩序。继续深入开展“双减”专项视导检查；持续推进“课改”，加强示范引领。聚焦作业减负增效、课堂评价、质量提升等主题，挖掘学校有效做法和典型经验，全面推动东城教育优质均衡发展。二是进一步提升课后服务水平，做精做实优质课程，逐步形成课程群。三是坚决打击违规培训。主动摸排发现违规线索。严格落实“五必巡”常态化巡查检查机制，加大巡查检查力度。完善多部门综合治理机制。四是严格治理民办幼儿园小学化倾向，对发现小学化倾向的民办幼儿园进行约谈，责令限期整改；建立常态监测机制，防止不规范办园。

　　8.关于“督查党建工作内容写入民办学校章程不够严格”问题的整改。

　　一是对民办学校章程进行重新核查、更新章程模板，对党组织的设置形式、地位作用、职责权限、参与决策机制和党务工作机构、人员配备、经费保障等内容进行统一要求。对不同类型民办学校章程中党建内容进行分类指导。二是组织对民办学校章程进行专项检查，对内容进行指导，将核查后的章程进行统一备案。

　　9.关于“组织开展城乡义务教育学校‘手拉手’结对帮扶工作不够深入”问题的整改。

　　一是指导督促区内城乡“手拉手”结对校与乡镇学校加强对接，完善2025年工作计划，将“手拉手”工作落实落细。二是充分发挥东城区学校教育资源优势，从提升管理水平、提升育人水平、加强资源融通、实现共建共享四方面入手，细化各项工作目标。三是在新一学年度下校督导检查任务单中，增加对城乡“手拉手”工作专项检查。

　　10.关于“主动治理不够积极”问题的整改。

　　一是建立健全“校内12345”工作机制，组织分级培训和专项培训。坚持做好全系统“接诉即办”评价考核机制、通报、点评机制。二是健全组织机构，完善运行机制。制定落实区教育系统关于落实强化接诉即办工作重点措施实施办法，定期召开接诉即办工作会，进行工作培训、部署、调度。加强数据统计分析，对相关事项进行研判、预警。三是聚集“招生入学、师德师风、校园安全、教师待遇”四大高频领域，深化多维研判、提升预警精度。

　　11.关于“责任压得还不够实”问题的整改。

　　一是召开书记专题会，制定落实2025年全面从严治党主体责任任务安排；听取问题整改进展情况汇报，督促落实整改要求。二是进一步加强和指导学校财务制度建设，完成并发布区教育两委关于进一步落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法；持续加强党支部标准化、规范化建设。三是规范年度民主生活会、组织生活会程序，指导基层将班子成员落实全面从严治党主体责任情况纳入对照检查材料；组织开展2024-2025学年度东城区教育系统领导班子和领导干部述职测评工作，将全面从严治党内容纳入党组织班子述职内容。

　　12.关于“班子成员履行‘一岗双责’不够到位”问题的整改。

　　一是结合教育系统全面从严治党形势和工作实际制定教育两委落实2025年全面从严治党主体责任任务安排。二是要求班子成员将落实分管领域全面从严治党相关工作情况纳入年度述职报告。三是将领导班子成员认真履行“一岗双责”、抓好分管领域全面从严治党工作、对党员干部从严教育管理纳入2025年全面从严治党主体责任安排。四是利用民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活，进行征求意见、谈心谈话。五是加强下校调研，为科室与学校搭建沟通平台。

　　13.关于“警示教育作用不够突出”问题的整改。

　　一是在区纪委的指导下完成教育系统警示教育片的摄制工作，将教育系统典型案例警示教育片作为内部使用的警示教育、廉政教育教材，组织召开两委机关、教育系统警示教育大会，切实抓好“以案为鉴、以案促改”工作。二是强化委校两级“一把手”和领导班子成员认真履行主体责任和“一岗双责”，对党员干部从严教育管理。三是加强日常警示教育，每月内部发布《廉政之窗》通报违规案例。

　　14.关于“制度建设有欠缺”问题的整改。

　　一是制定区教委机关借调人员管理暂行办法，完成借调人员返岗工作。严格落实领导带班值守工作，修订区教育两委机关值班排班标准，进一步强化工作要求。二是修订教育两委关于进一步落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法，明晰两委不同类型会议的议事决策规则。三是针对政府绩效考评扣分事项，认真查找薄弱环节，切实抓好整改落实。对政府重点工作加强沟通协调，力求反馈内容清晰明确。

　　15.关于“财务管理不严谨”问题的整改。

　　严格内控工作要求，进一步加强财务管理、财务基础规范工作和银行账户管理。对于需要验收的合同或协议事项，经办人提供验收单之后进行报销；根据财务管理相关要求，劳务费发放按照规定进行电子转账；梳理和分析银行账户的实际情况，不断加强银行账户管理。

　　16.关于“合同管理不合规”问题的整改。

　　一是结合内控系统完善教委机关合同台账，规范合同全流程管理。二是加强调研，进一步规范基层单位合同管理工作。下发合同台账模板，明确工作要求，保障台账要素信息齐备。同时落实合同归口管理，合同台账由专人负责并动态更新。三是开展合同业务培训，加强合同签订审批流程管理、合法性审核力度和监督检查。

　　17.关于“决策事项研究不规范”问题的整改。

　　一是加强科室联动，对照要求统一规范上会材料，确保整改举措落实。二是加强会前学习，进一步规范会议流程。加强会中提示，确保发表意见和表态环节符合要求。加强会议记录，确保文字记录规范完整。三是加强培训指导，进一步指导基层学校规范会议决策程序和议事规则，做好党组织会议和校长办公会议的记录与纪要。强化日常检查，督促基层学校规范撰写会议记录与纪要。

　　18.关于“党务工作不规范”问题的整改。

　　完善机关党委工作制度，建立公文制发审核机制。督促指导支部及时完成换届工作，目前5个机关党支部已按时完成换届。

　　19.关于“‘三会一课’不够到位”问题的整改。

　　一是在党务工作群中及时发布结合学习教育开展“三会一课”规范做好相关记录的工作提示，通过常态化检查《支部工作手册》整改了工委所属党组织全称和简称使用不规范的问题，做好支部标准化规范化建设。二是督促基层党组织书记讲党课，落实学习教育相关要求，指导教育系统基层党组织书记做好学习教育专题党课讲授，指导基层党支部做好相关讲稿、课件的留存，如实记录书记讲党课开展情况。

　　20.关于“组织生活会不够严格”问题的整改。

　　一是对班子成员强化指导，要求班子成员以普通党员身份过好双重组织生活。二是落实上级党组织列席督导基层党支部组织生活会制度，扎实做好培训，提升列席督导实效，指导基层切实开好组织生活会，确保相互批评、自我批评有“辣味”、见实效。三是利用全面从严治党主体责任检查、综合评价督导等相关工作契机，加强对基层党支部工作手册检查，开展点对点指导。

　　21.关于“干部队伍建设统筹谋划不够”问题的整改。

　　一是强化机关年轻干部选拔培养。二是发挥职务与职级并行制度激励作用，鼓励任职时间较长、业绩较好的“老科级”晋升上一层次职级，释放领导岗位职数，为优秀年轻干部晋升提供更为畅通的渠道。三是搭建开放式干部交流体系，建立健全轮岗交流长效机制，激发干部队伍发展活力。

　　22.关于“干部选拔任用基础性工作有待规范”问题的整改。

　　一是严格执行干部选拔任用程序，健全材料审核双岗责任制，对选拔任用纪实材料、档案材料等进行交叉检查。坚持干部选任工作全程纪实管理。二是严格落实考察谈话相关要求，落实考察组成员签字制度，每一名谈话对象均明确表态，考察对象本人谈话在末位进行，确保考察环节合理有效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87022140；邮政信箱北京市东城区东兴隆街54号，邮编100062；电子邮箱dcjwdjb@bjdch.gov.cn。

　　中共北京市东城区委教育工作委员会

　　2025年12月