根据区委统一部署，2024年3月21日至5月16日，区委第四巡察组对北京天街集团有限公司党委进行了巡察。2024年7月29日，巡察组向天街集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　1.关于“党委研究中心组学习计划不到位”问题的整改。

　　集团党委坚持提前着手研究年度中心组学习计划，在每年第一季度前研究制定中心组学习计划。

　　2.关于“学习内容不全面”问题的整改。

　　通过丰富理论学习中心组和第一议题学习维度及内容抓实整改。组织召开理论学习中心组会议并在党委会“第一议题”中，分别针对党的二十届三中全会精神、“总书记全面深化改革方法论”、改革纪录片《领航新征程》、新《公司法》等内容以及习近平总书记关于社会主义生态文明建设的重要论述和指示精神进行了集中学习。

　　3.关于“学习研讨不充分”问题的整改。

　　坚持理论联系实际的优良学风，积极开展学习交流研讨活动。2024年先后围绕“主题教育成果转化”“党纪学习教育”“新质生产力”“落实党的二十届三中全会精神”等主题，组织开展交流研讨6次，围绕年度重点任务开展案例分析交流3次。

　　4. 关于“党组织在公司治理结构中的地位不够明确”问题的整改。

　　一是坚持“两个一以贯之”，针对现代公司治理结构加强学习，以“围绕新《公司法》谈国有企业公司治理九大变化”为题开展法治讲座。二是对公司章程进行修改完善。进一步明确了集团党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。三是组织所属企业党组织进行自查自纠，指导、监督集团各相关权属企业修订、完善企业章程。

　　5.关于“企业治理结构不健全”问题的整改。

　　结合新一轮国企改革方向和集团主责主业，优化董事会委员会组织架构，强化赋权明责，抓实工作机制和决策程序，优化调整外派人员事项审批流程。针对“集团职工董事席位空缺”的问题，及时召开集团职工代表大会，选举产生职工董事。

　　6.关于“劣势低效企业清退工作不到位”问题的整改。

　　针对待清理企业进行了具体分析，按照“一企一策”原则制定相应的清理举措。对于连续亏损、无实际业务的企业，通过“关停并转退”持续推进清理或退出。对于已转为正常经营的企业，进一步优化调整，提高经营管理水平，增强企业的盈利能力。已完成3家劣势低效企业清退工作。

　　7.关于“退休人员社会化管理工作推进不彻底”问题的整改。

　　通过多种途径认真核实相关退休人员基本情况，完善管理台账，针对不同情况的退休人员，积极做好社会化登记、社保关系转出、档案整理加工移交等工作。目前，新退人员社保关系做到随退随转，人事档案基本做到半年内完成社会化转街道。

　　8.关于“部署落实国际消费中心城市建设任务力度不足”问题的整改。

　　集团党委通过纳入中心组研究讨论、听取汇报等方式加强对东城区培育建设国际消费中心城市示范区工作任务的研究部署，将推进国际消费中心城市建设及重点项目建设落实情况纳入督办事项，并采取“强化组织领导”“强化主动沟通”“强化共建共治”等有效举措，为重点项目顺利推进提供坚实保障。

　　9.关于“前门商圈示范引领作用不突出”问题的整改。

　　一是研究制定《关于“前门商圈示范引领作用不突出”问题的整改方案》，深入剖析与示范区的主要差距及存在问题，提出具体措施以及阶段性目标。二是打造“前门plus新春嘉年华”“前门国风节”等系列活动，通过科技赋能升级前门夜景灯光系统，从街区业态调整升级、功能分区建设、硬件环境升级和规范化运营管理等方面扎实开展工作，推动商圈全面焕新。三是已完成1家老字号“荣宝斋”升级改造，“便宜坊”升级改造进行中，预计5月30日完成。四是研究制定企业《房屋出租管理办法》《地下停车场运营管理制度》，切实增强重点业务的管控力度。五是年内计划引入1家洲际酒店，为北京地区首店，进一步提升前门地区的品牌质量。

　　10.关于“探索创新会馆活化工作有落差”问题的整改。

　　一是通过增加与国有院团、优质演出团体的演出合作，推出优秀传统文化话剧，增加戏曲经典演出场次，持续推进“会馆有戏”项目，打造会馆活化利用新场景。二是打造新媒体矩阵，其中颜料会馆微信公众号粉丝量较去年同期增长22%。三是颜料会馆在做好空间运营工作的同时，积极承接前门国风节启动仪式、北京文化论坛外宾观摩等133场参观接待活动。颜料会馆先后荣获“2024年度北京市文化旅游体验基地”“北京市新时代文明实践基地”“2024北京市演艺新空间”系列荣誉。

　　11.关于“拓展数字商圈工作有不足”问题的整改。

　　一是已于2025年4月24日重新启动微信公众号运营工作，现已推送《“中轴国韵·京潮前门”2025前门国风节》《东城前门国风节启动 推出京腔京韵·国风雅集等板块》等8篇文章，持续提升前门街区关注度、知名度及美誉度。二是已签署京东云服务器合同，域名核准备案后开通“前门天街”小程序。三是年内计划完成街区导视导览系统建设，提升街区数字化服务水平。

　　12.关于“落实市区任务指标及集团重点项目有差距”问题的整改。

　　集团年度重点工作任务，已纳入集团重点督办事项，列入折子工程，并定期跟进督办事项进展情况。

　　13.关于“部分企业核心竞争力不足”问题的整改。

　　逐户分析企业经营情况，分类采取有效措施推动整改，尤其对于部分核心竞争力不足的企业通过不断优化运营模式、开拓市场、严控成本、调整人员架构等措施提高盈利水平。

　　14.“房产管理风险较大”问题的整改。

　　坚持从制度建设入手，结合工作实际，修订完善《房屋出租管理办法》，进一步推动房产管理工作规范化制度化，有效降低企业房产管理的风险。及时健全完善房产台账，动态更新房产平台信息。通过采取协商谈判、发催缴公函及诉讼等手段，进一步加大欠租追缴力度。

　　15.关于“国有资产运营监管有差距”问题的整改。

　　严格按照集团房产管理办法加强出租管理，健全集团房产经营管理体系，严格按照集团“三重一大”决策实施细则及房产经营决策文件要求，对房产经营事项严格把关。

　　16.关于“委托开发系统平台投而未用”问题的整改。

　　一是前门东区动态数据平台（GIS）现已完成搭建并正式投入使用。二是加强成果运用，在OA系统开发中充分利用借鉴管理系统的设计代码、底层架构等开发内容，目前OA系统已经实现正式运行。

　　17.关于“制度建设不完善”问题的整改。

　　已结合集团工作实际，完成《天街集团党委工作规则》《北京天街集团有限公司房屋出租管理办法》《固定资产管理制度》等管理制度的修订工作。

　　18.关于“制度更新不及时”问题的整改。

　　经全面系统梳理，进一步明确了相关制度修订的责任部门，明确专人负责跟踪督办。截至目前，制度已全部更新修订完成。

　　19.关于“制度执行有短板”问题的整改。

　　一是将领导重要指示、集团重大经营决策、年度经营任务、重要会议决议、事项批办等列入督办事项，定期跟进反馈督办进展。二是加强合同台账收集管理，加强合同履约监督，并坚持定期形成合同总体分析报告，推动制度合约严格执行。

　　20.关于“将全面从严治党压力向下传导不充分”问题的整改。

　　今年涉及相关党支部整改已按期提交党委会审议后上报国资委，并已完成第二轮督促检查整改工作。已将整改落实情况纳入集团年度全面从严治党检查考核中，加强督办落实。

　　21.关于“对全面从严治党主体责任任务清单把关不严格”问题的整改。

　　严格落实区相关文件精神，抓好从严治党主体责任落实工作。研究制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排，通过细化任务指标，明确分工和完成时限，强化责任落地。

　　22.关于“落实‘一岗双责’有短板”问题的整改。

　　严格贯彻落实《天街集团运用监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》，将“第一种形态”运用情况、班子成员与基层干部谈心谈话情况纳入各党（总）支部年度全面从严治党及政治生态分析研判考核内容，推动“一岗双责”落到实处。

　　23.关于“违纪违法仍有发生”问题的整改。

　　组织召开集团“以案为鉴、以案促改”警示教育大会和专题民主生活会，引导党员干部引以为戒、举一反三，用身边事教育身边人，营造风清气正的政治生态。通过每月编制“中高管学习材料”，通报违纪违法典型案例，在节假日等重要时间节点开展廉政提醒等形式，持续强化纪律作风建设。

　　24.关于“贴近民心的服务水平不够高”问题的整改。

　　一是强化组织领导，实施领导“包案”工作机制，带头攻坚克难，积极推进化解信访问题。二是开展“办件先锋”评选工作，通过张贴海报、电子屏幕滚动播放先进事迹等方式进行广泛宣传，充分发挥先进典型示范引领作用。三是举办《信访工作条例》培训会，对集团系统信访工作相关的领导和骨干进行知识培训，进一步提升业务能力和水平。

　　25.关于“内控体系构建不全面”问题的整改。

　　一是集团与第三方管理咨询公司签订内控咨询服务合同。目前，已形成内控咨询手册、管理咨询手册等成果性文件，下一步逐步实施推动内控建设落地工作。二是充分发挥财务部、法律合规部专业工作优势，加强对重要事项过会讨论、合同文本审签履行监管力度，建立内控部门联动发挥作用机制。

　　26.关于“财务管理有不足”问题的整改。

　　集团党委进一步强化在重大财务决策过程中的主动性和前瞻性，按照《企业会计准则》《资金管理办法（试行）》和《发票管理办法（试行）》的规定，在集团系统内组织开展自查自纠工作，主动发现并纠正问题。同时加大培训力度，定期向财务人员发送《涉税法规周刊》《税务信息月刊》，每年进行1至2次的专业税务培训，提升集团整体财务管理水平。

　　27.关于“部分关键岗位管理长期缺位”问题的整改。

　　坚持合理安排、科学配置领导班子分工。根据集团领导班子成员现状，综合考虑班子成员的专业特长、任职经历和岗位需求等因素，及时研究，动态调整领导班子分工。

　　28.关于“固定资产管理存在短板”问题的整改。

　　一是已完成资产台账信息内容的补充完善、固定资产标识核对工作。二是已完成行政办公固定资产、办公用品制度的修订。已完成对各二级单位固定资产管理的监督检查工作。

　　29.关于“合同管理不严谨 ”问题的整改。

　　一是不断强化合同管理工作。严格按照《合同管理办法》规定落实，加强合同签订、履行、台账管理的监督。二是根据集团工作实际，研究出台《关于加强合同履行管理的工作方案》，对集团《合同管理办法》中关于合同履行的相关要求予以细化，现已印发执行。

　　30.关于“公车使用管理不严格”问题的整改。

　　建立公车日常运行数据台账，按照车牌号建立“一车一档”做好数据统计工作，并动态更新档案内容。

　　31.关于“安全生产责任制落实不到位”问题的整改。

　　一是规范安全生产档案。指定专人负责，分类整理、定期梳理。二是坚持每月组织召开安全生产月度例会，主动研判、精准辨识本系统安全风险变化。完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，狠抓各项工作和责任落地落实。三是依托安全生产治本攻坚三年行动，深刻吸取事故教训，举一反三、抓源治本，深入开展安全生产检查，加强安全生产培训教育，加大安全投入，着力解决重大隐患问题，为企业健康有序平稳发展提供坚实保障。 

　　32.关于“工程项目全周期统筹监管机制不健全”问题的整改。

　　坚持在充分做好前期项目调研的基础上，研究制定《工程管理实施细则（试行）》，客观合理制定工期计划，加强部门间的沟通协调，针对影响项目进度的“短板”环节，定期召开协调会着力攻坚，确保步调一致，有效保障项目的实施周期。同时加强预算、工程、设计等专业部门沟通和专业人员管理，提高业务能力，加强工程精细化管理，做好全周期统筹，实时跟进施工进度，及时调整，确保项目能够按照既定计划和目标顺利完成。

　　33.关于“对重点工作的监督有短板”问题的整改。

　　一是纪检部门进一步加强与集团各部室的沟通，对国有企业改革、国际消费中心城市建设等区委区政府相关重点工作加深了解，提升监督的全面性和深入性。二是根据《2024年东城区政府工作报告重点任务清单》通知要求及区纪委《2024年东城区经济社会发展重点任务监督方案》工作要求，每月定期对涉及集团重点任务进行专项监督。

　　34.关于“监督工作不够深入”问题的整改。

　　在集团《监督建设项目工作办法》的基础上，建立阶段性的工作沟通机制、会商机制等，对监督阶段性工作进行有效沟通研判，听取专业意见。

　　35.关于“对派驻二级企业纪检员管理有不足”问题的整改。

　　充分利用每月纪检工作例会的契机，组织纪检员进行业务培训，不断提升监督能力和水平。目前已对派驻二级企业纪检员配置进行调整和优化。

　　36.关于“党委会前置研究讨论重大事项不充分”问题的整改。

　　一是结合集团工作实际，修订完善了《集团党委“三重一大”决策实施细则》《集团党委前置研究讨论重大事项工作暂行办法》，强化党委前置研究把关定向，推动党的领导融入公司治理制度化规范化程序化。二是举办2024年组工干部培训班，将前置研究讨论重大事项相关内容纳入培训课程，进一步提升前置研究讨论重大事项工作制度执行水平。

　　37.关于“‘三重一大’事项决策不规范”问题的整改。

　　一是对《集团党委“三重一大”决策实施细则》进行修订完善，进一步明确了集团党委“三重一大”决策事项的内容和程序。二是强化对集团党委“三重一大”事项决策的督促检查。三是加强对集团党委会上会材料、会议记录等材料的整理、归档，推进会议规范化管理。

　　38.关于“党委会议定部分事项推动迟缓”问题的整改。

　　一是对于党委会议定事项，及时进行梳理分类，明确责任部门，加强专项调度和督办落实。二是积极推动重点议定事项落地，2024年实现全球首家开放式胡同四合院酒店——前门文华东方酒店开业，通过充分优化产业空间，带动区域经济发展，实现前门地区的整体业态升级。

　　39.关于“党建工作开展不规范”问题的整改。

　　组织各党（总）支部重点围绕“党支部年度计划制定情况”“落实‘第一议题’制度情况”及“党支部会议记录、会议纪要及《党支部工作手册》整理记录情况”进行全面自查，对于基础工作不规范、不完整的，要求立行立改、举一反三，以整改工作的实际成效推动基层党建工作规范化水平持续提升。

　　40.关于“集团党委在党员管理、组织建设方面存在疏漏”问题的整改。

　　一是聚焦企业中心工作，以党纪学习教育为抓手，指导、督促各党（总）支部通过“三会一课”、主题党日、参观红色教育基地等形式，不断加强党员干部思想政治教育。二是指定专人负责，建立工作台账，及时做好党员组织关系转接工作。三是集团党委在前门地区建设党群服务中心，设置“党员先锋岗”，在持续开展为民服务活动的同时，打造现场教学点，加强集团优秀项目案例和先进模范宣传展示。四是围绕党建品牌建设开展学习培训、交流借鉴活动，加强党建品牌化工作。

　　41.关于“党员队伍后备力量培养不足”问题的整改。

　　一是切实加强对党员发展工作的领导，指导相关党支部认真做好年度党员发展工作。二是积极指导、监督各党（总）支部认真做好青年业务骨干、积极分子培养教育工作，使年轻职工在思想和行动上积极向党组织靠拢。三是聚焦党员队伍后备力量建设，建立完善入党积极分子台账。坚持培养关口前移，不断强化实践锻炼，组织入党积极分子在一线岗位淬炼入党初心、提升党性修养。

　　42.关于“国企干部培养激励不够”问题的整改。

　　一是进一步加强对干部潜力的评估和培养，健全完善各类专业人才库及后备人才库。二是进一步拓宽选人用人视野。修订完善选人用人工作制度。坚持把功夫下在平时，在重大工作、重点任务一线培养锻炼、考察识别干部，科学选拔使用想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部。三是加大轮岗交流，促进企业领导班子结构优化，整体功能提升。

　　43.关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改。

　　一是健全完善制度，结合集团工作实际，修订完善《企业领导人员选拔任用工作细则》。二是加大组工干部选拔任用工作培训力度，不断提升人员业务能力和水平。三是抓实制度执行，对干部选拔的民主推荐程序、考察谈话及任前公示等工作环节进行规范和完善。

　　44.关于“干部选拔任用基础性工作有待规范”问题的整改。

　　一是进一步加强对干部选拔任用基础性工作的规范管理，加强梳理把关，确保干部选拔任用程序严谨规范，存档详实准确。二是严格落实党委会一事一议，加强会议记录完善工作。三是加强人事档案动态更新管理，确保档案信息的时效性、真实性和准确性。

　　45.关于“巡察、审计整改闭环有所欠缺”问题的整改。

　　已建立前期“巡察、审计整改闭环有所欠缺”问题整改任务台账，及时督促相关责任单位持续整改，压实主体责任，严格对账销号，紧盯未完成整改的问题，切实做好巡察、审计整改“后半篇”文章。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：65281128；邮政信箱：北京市东城区王府井西街9号东方文化大厦、邮编：100006；电子邮箱：tjjt@bjdch.gov.cn。

　　中共北京天街集团有限公司委员会

　　2025年5月