根据区委统一部署，2024年3月26日至6月7日，区委第三巡察组对崇文门外街道党工委进行了巡察。9月6日，巡察组向崇外街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　1.关于“理论中心组学习落实不到位”问题的整改。

　　崇外街道党工委将习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为根本遵循。2024年来以集中学习、外出参观见学、互评互学、交流研讨的方式组织学习11次，处级干部“周六会客厅”现场接访解决接诉即办等诉求120余次，真正打通服务居民“最后一米”。

　　2.关于“崇文门商圈提质升级存在发展瓶颈”问题的整改。

　　引入社会资本，破除发展瓶颈。推进楼宇招商、资本引入、产业合作，实现高端楼宇出售，重点京外企业落地，花市新华书店升级亮相。推动行业融合，促进消费繁荣。做强“崇文喜市”消费IP，开展啤酒文化生活节、国潮年货节、花市元宵灯会等特色活动，打造多元融合消费场景，加强宣传造势，实现流量、声量双提升，活动期间日均客流7.5万人次，销售额月度环比提升18.7%。

　　3.关于“领导班子对接诉即办工作重视程度不够”问题的整改。

　　压实办理责任，通过“日调度、月复盘”机制，加强统筹推进、协调调度和督查督办。领导班子带头包案，对疑难问题开展会诊指导，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。建立“责任区”包干制度，整合科室、社区力量，推动资源下沉，有效提升复杂诉求化解能力。2024年街道市直、全量成绩均名列前茅。

　　4.关于“主动治理，未诉先办不足”问题的整改。

　　一是创新开展“周末会客日”活动，组织包片处级干部下沉社区，采取“见人见面、会客问需、巡查走访”工作方式，密切党群干群关系，带领物业、在职党员和志愿者开展楼道清洁等环境整治工作。2024年1月至2025年3月累计开展活动各58次。二是打造“智慧治理”新模式，开发街道特色小程序“智慧治理”，实现群众诉求“一键直达”。印发处级领导联系方式名片，畅通民意反映渠道。组建“侦察哨”队伍，建立“主动发现-快速处置-及时反馈”工作闭环。三是聚焦难点问题攻坚，以都市馨园社区停车治理为突破口，通过多方协调、民主协商，推动问题彻底解决。2024年2月《向前一步》栏目专题报道，打造了共建共治共享的社区治理新格局。

　　5.关于“物业管理方面投诉率居高不下”问题的整改。

　　一是摸清各小区物业管理短板，物业管理专班、城市管理办公室、综合执法队等科室上门开展针对性指导，进一步加大执法力度，截至2024年底开展各项联合检查37次，全年共查处物业公司违法问题17起。二是发挥同心圆物业联络群信息优势，畅通街道与各物业间的沟通联系，实现物业与街道同频共振、同向发力，将“被动服务”转变为“主动作为”，压实物业工作责任。2024年共发布大风预警、空气污染、扫雪铲冰等工作通知公告43次，物业管理单位工作配合度提升明显。2024年全年对辖区内所有住宅及商管物业服务企业保安保洁人员开展物业行业规范化服务培训4次，旨在端正从业人员服务态度，践行良好行业操守。三是开展物业管理领域专项执法，从严履职，对于整改不到位、重复发生的问题一律处罚，2024年12月针对物业管理单位生活垃圾分类问题已立案6起。

　　6.关于“PM2.5浓度治理效果差”问题的整改。

　　一是健全工作机制。按照“减总量、管夜间、控扬尘、削峰值”工作思路，对责任部门、三方作业单位实行“时处置、日通报、周点评、月考核”工作机制，进一步强化各相关部门团结协作、联防联控实体化运行，2024年至今整改环保类问题4961个。二是聚焦“降尘治烟”。在加强工地监管、强化扬尘治理、交通治理和餐饮油烟管控四方面科学研判、精准调度。2024年至今备案管控工地707个，累计清扫屋顶16万平方米，治理绿化裸地6500余平方米，雾炮用水100吨，完成餐饮油烟治理提升任务12家、食堂深度治理任务1家，开展油烟自主监测71家次，移送油烟排放超标2家。三是推动综合治理。连续两年开展植树节活动，推进裸地治理。采取疏堵结合方式，在清明、中元和寒衣节期间开展“送您一枝花，做文明祭扫人”专项宣传活动，累计送花15000余支，最大限度降低大气污染。开展花园式街道建设，共栽植月季3000余株、地被植物1800余株，设计建设3个“微花园”，建立崇外街道崇文门西大街社区“互联网+全民义务植树”社村级基地1处。开展环保类执法专项检查，2024年至今检查170余起，立案处罚27起，开展夜查行动30余次。

　　7.关于“辖区火灾、安全事故频发严重”问题的整改。

　　一是严格执行消防和安全生产学习计划，建立“大平安”责任体系建设，持续强化安全风险预测预警预防能力。二是主要领导落实“党政同责”定期研究安全生产工作，主管领导定期组织专题调度会，同其他班子成员依规履职、各领域齐抓共管，做好安全消隐工作。三是业务科室协同担责，扎实推进防火工作。认真完成危险化学品、燃气安全、节假日等安全检查工作。四是扎实推进辖区内生产经营单位“企安安”系统检查工作。

　　8.关于“养老驿站建设未达标准”问题的整改。

　　通过与东城区环境卫生服务中心、崇远万家邻里公司达成换房协议，在东后河沿建成380平方米的养老照料中心。中心内设餐位52个、养老床位11张，养老驿站数量达标。联动国瑞城市民活动中心在东城区率先建成区域养老服务中心并获市区验收通过。

　　9.关于“都市馨园社区党建引领推动解决问题不够有力”问题的整改。

　　一是在治理都市馨园的过程中，充分发挥都市馨园社区党委领导作用，引导社区党员将社区工作与党建工作结合起来，通过“老邻居议事厅”议事协商机制，引领广大社区居民、共建单位积极参与社区治理。二是创新党建引领社区治理工作方法，通过都市馨园口袋公园的环境美化、党建墙的设计展示和崇高小径、强国科普种植园阵地打造，为社区党建营造良好氛围，引导居民主动参与社区治理。三是丰富党员活动，开展都市馨园社区“永远跟党走 先锋暖人心”老党员先锋队志愿服务活动5次，服务居民370人次。开展清“馨”志愿服务队活动14次，积极宣传垃圾分类知识。开展垃圾分类人人参与“党心e家”线上打卡活动，共9700人次参与，营造了人人参与的良好氛围。四是通过文化活动不断壮大社会组织队伍，统筹社会资源，指导培育各类社会组织，凝聚群众力量，开展“青春飞扬 文馨筑梦”青少年活动19场，开展“暖馨共融 重阳话健康”、“合馨邻里 六馨聚力”邻里节、“合馨邻里 同心同行”新春联欢会等文化活动12场，为基层治理和居民自治工作奠定坚实基础。同时组建社区党员、在职党员、楼门长、青年志愿者和新就业群体在内的150余人“楼道E守护”志愿服务队，每日巡视楼道发现堆物堆料等安全隐患，形成社区治理的良性互动。组建“馨芽”志愿服务队开展“青春浇灌 E起成长”活动，在口袋公园认养花箱并通过“党心e家”平台上传观察日记，共同见证“馨芽”的成长与社区环境的美丽蜕变。

　　10.关于“联合执法力度不强”问题的整改。

　　一是打造“崇文卫士”基层治理品牌，在综合执法队、安全生产队、派出所、市场所、消防、交通六部门常态化联合执法机制运转的基础上，建立基层社区治理单元，高效处置复杂问题，提高综合执法能效，实现“问题导向、系统治理、保障安全、化解矛盾”的工作预期。二是综合执法组工作机制进一步走深走实，自街道综合执法组实体化运行以来，共计召开例会15次、联合行动48次，处置疑难案件38起，实现126家燃气单位定期全覆盖，住宅小区垃圾分类全覆盖19轮次，查处各类违法行为1530余起，清理违规三、四轮车8辆。三是推动都市馨园固症顽疾的逐步解决，重点跟进都市馨园小区生活垃圾投放点卫生问题，切实提升小区环境水平，开展整治以来共组织联合检查22次，围绕小区生活垃圾、建筑垃圾和占用小区共有部位问题，立案处罚3起。

　　11.关于“社区减负效果不佳”问题的整改。

　　一是严格按照市、区有关工作部署的相关节点推进工作，持续做好清理清单目录外事项、微信群台账等基层减负工作，将工作落到实处。二是完善社区例会制度，统筹将参会范围相似、时间相近的会议采用连开、套开、合并等形式召开，避免社区干部重复跑腿，使其有更多时间精力“走家串户”为民办事。三是科学清理挂牌，结合社区职责清单缩减工作事项，做好居民服务响应和工作提质增效的有机平衡。四是以制度形式巩固减负成果，同时依托党建协调委员会、社区社会组织、在职党员等资源，推动多元力量共同参与基层治理，减轻社区治理压力。

　　12.关于“主体责任层层递减”问题的整改。

　　一是召开年度全面从严治党工作部署会，制定年度全面从严治党主体责任任务安排和部门责任清单，明确任务目标、职责任务，层层压实主体责任。二是建立监督落实机制，将全面从严治党主体责任落实情况作为下级“一把手”与领导班子成员述职述廉重要内容，党工委书记定期听取汇报，确保压力传导到位，责任落实到位。经过整改，领导干部 “一岗双责”意识明显增强，街道部门和社区党委落实主体责任目标清晰、坚决有力，街道全面从严治党主体责任压力传导到位、责任落实到位。

　　13.关于“班子成员履行‘一岗双责’不充分”问题的整改。

　　一是制定领导班子成员“一岗双责”任务清单，推出党风廉政主体责任记录手册工作提醒，班子成员履行“一岗双责”有抓手、有目标。二是以接诉即办、党纪学习教育、巡察整改为契机，领导班子成员定期到分管部门与包片社区监督指导党建工作与党风廉政工作开展情况，将党风廉政建设工作融入日常、抓在经常。三是以街道党建品牌“党心e家”为核心载体，围绕各部门重点工作，创新推出“党心+热线”“+充电”“+垃圾分类”“+养老”“+平安”“+政务服务”等党心项目，将党建工作深度嵌入街道各项重点业务，实现党建与业务同频共振、相互促进。经过整改，班子成员严格履行“一岗双责”，做到党建与业务工作同部署、同落实、同检查，把管理和监督寓于实施领导的全过程。

　　14.关于“班子成员对分管社区党委落实全面从严治党责任压得不实”问题的整改。

　　一是制定领导班子成员全面从严治党主体责任任务清单，每季度至少到社区开展一次全面从严治党监督检查，研究指导党建工作及党风廉政建设工作，提出全面从严治党工作要求，督导社区党委落实主体责任。二是以落实接诉即办等中心工作为契机，指导社区党委做好党建引领基层治理工作，推动党建工作与社区治理业务工作深度融合，实现同部署、同落实，同频共振，推进社区党委全面从严治党主体责任落实到位。

　　15.关于“廉政教育效果不明显”问题的整改。

　　一是丰富教育形式，开展“莲在崇外——青莲清廉”“以案为鉴、以案促改”警示教育大会、警示教育基地参观、廉政知识答题等多种形式的廉政教育活动，带动党员干部参加廉政教育的自觉性、主动性。二是突出教育重点，严把新入职、新转正、新提拔干部廉政教育关，开展廉政集体谈话、签订廉政承诺，突出扣好“第一粒扣子”。三是抓实抓细重点部门、关键岗位人员日常监督，完善内控管理制度，发出重要节点廉政提醒，筑牢拒腐防变的思想防线。四是加大震慑力度，定期通报违纪违法案例，深挖类案的规律及共性问题，实现廉政教育“精准滴灌”。经过整改，目前崇外街道廉政教育形式较为丰富，效果较好。

　　16.关于“运用“第一种形态”认知不够”问题的整改。

　　一是助推“第一种形态”规范化。利用理论中心组学习、会前学法，开展监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”培训，明晰“第一种形态”运用主体、适用范围和职责程序要求。二是助推“第一种形态”效果化。班子成员认真履行“一岗双责”，及时关注分管部门党员干部的思想动态，充分发挥“第一种形态”的警示提醒作用，针对苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒、批评教育。目前，街道领导班子成员基本掌握谈话提醒、批评教育等措施，能够较好运用“第一种形态”。

　　17.关于“社区工作制度存在错误”问题的整改。

　　一是更正社区工作制度存在的错误，根据北京市居民委员会选举办法规定，将社区居委会自治章程中规定社区居民委员会任职期限“每届任期3年”更正为“每届任期5年”。二是梳理街道级社区工作制度及工作要求，对照市区规章及工作要求对相关工作制度进行规范。

　　18.关于“部分制度缺失”问题的整改。

　　一是建立健全《崇文门外街道基层党组织党建活动经费管理实施细则》《崇文门外街道社区党组织活动经费使用细则》《崇文门外街道社区党组织服务群众经费管理实施细则》，结合街道经费使用实际，捋顺流程、前置立项、细化台账、明确要求，提高基层党组织党建活动经费、基层党组织服务群众经费使用管理水平。二是开展“崇文尚学”专题教育培训，对各项经费、公章使用制度等进行部署培训，确保制度运行规范有序。三是建立《社区党委公章使用制度》，完善公章使用签批、登记流程，实施专人管理，建立公章使用登记表，切实规范公章使用管理。四是进一步完善街道合同管理相关制度规定，确定专人管理各部门签订的合同，形成“一部门一台账”，按照内控手册定期分类，保障合同管理统一规范。五是党群工作办组织开展基层党组织党建活动经费、社区党组织服务群众经费与公章使用管理“回头看”督导检查，发现问题，督促整改，进一步完善各项工作制度，保障基层党组织党建活动经费、基层党组织服务群众经费、社区党委公章、合同管理等各项工作规范运行。

　　19.关于“限制各社区申报社区公益金经费的使用”问题的整改。

　　组织学习《北京市社区公益事业补助资金管理办法》，加强对机关和社区工作人员的培训指导，掌握社区公益金使用规则。制定公益金使用审批流程和项目计划表，指导社区按照流程申报和使用，确保公益金合理使用，提高资金使用效率。

　　20.关于“协助街道工委落实主体责任不扎实”问题的整改。

　　将全面从严治党督导工作融入日常监督检查与研究部署，领导班子每季度至少到分管部门或社区党委开展一次全面从严治党检查部署工作，推进全面从严治党主体责任检查考核落到实处。

　　21.关于“监督检查不深入”问题的整改。

　　一是建立监督任务清单，以区级监督任务清单为蓝本，制定街道级监督任务清单。二是扎实做好全程监督，持续强化对“三重一大”决策流程、接诉即办、资金使用的常态化监督。三是丰富监督方式，综合运用现场检查、走访调研等多种方式，全方位深入了解重点工作推进情况。2024年，围绕电动自行车火灾隐患专项治理扎实开展集中整治。2025年，围绕7项专项整治任务深入推进集中整治，建立3个社区集中整治为民办实事小切口项目，督促主责部门切实为民办实事。

　　22.关于“监督执纪能力有待提高”问题的整改。

　　一是加强学习，巩固深化党纪学习教育成果，组织纪工委全体干部持续深入学习纪律处分条例等党规党纪。用好区纪委业务培训，全员参加监督执纪业务培训。二是加大监督力度，紧盯重点部门、关键节点，加大监督检查力度。三是丰富监督手段，采用现场检查、查阅资料、听取汇报、个别访谈等多种方式，监督重点工作进展。

　　23.关于“深入基层指导工作不力”问题的整改。

　　一是选优配强社区纪检监察干部队伍，加强业务培训和能力培养。二是加强日常监督，落实街道纪工委联系社区制度，督促社区党委、纪委履行责任。三是加强业务指导，坚持每月组织社区纪委书记例会，传达学习市区文件、会议精神。

　　24.关于“发挥监督执纪作用不佳”问题的整改。

　　一是积极对接主体责任部门，跟进掌握重点工作情况。二是加强对社区纪委书记业务培训，利用每月社区纪委书记例会时间，开展业务培训。三是加大业务知识学习考核力度，组织社区纪委书记参加纪律处分条例知识答题。

　　25.关于“街道党建工作协调委员会发挥作用不充分”问题的整改。

　　一是丰富党建协调委员会成员单位交流形式，落实成员单位轮值制，组织党建协调委员会成员单位到萃华楼党支部等参观调研三场，分享“两新”党建品牌建设及“两新”党建工作经验。二是加强成员单位沟通交流，依托“两新”走进博物馆系列活动，组织党建工作协调委员会成员单位到北京市规划馆等参观，强化成员单位间的交流合作，收集丰富三项清单，有效链接成员单位资源。三是深入落实社区党建工作协调委员会制度，收集社区党建工作会成员单位在参与社区基层治理方面的经验做法、典型案例。四是充分发挥党心e家党建品牌优势，吸纳党建协调委员会成员单位加入党心合伙人计划，促进在助力辖区各方面工作高质量发展中形成合力。

　　26.关于“党建品牌作用发挥不明显”问题的整改。

　　一是开展需求调查，通过问卷调查、走访座谈的形式，了解社区居民、辖区企业商户对“党心e家”党建品牌服务内涵的意见建议，形成需求与资源清单。二是推出“党心+”项目，推出“崇事通”小程序，鼓励居民发现问题主动通报，获得积分回馈。推出“小哥随手拍”活动，鼓励快递和外卖骑手参与社区安全隐患排查。三是优化实体阵地，党群服务综合体推出社区食堂、便民理发和积分兑换超市，辖区居民和新就业群体可通过积分享受优惠。于崇文门商圈设立2处室外暖新驿站、1个小哥友好服务直通车，打造“三分钟暖新服务圈”。四是开展党心积分兑换节，年初2周的时间近400位居民职工用5.7万积分兑换了各类日用百货，大幅增加了党心用户的活跃度。

　　27.关于“‘三会一课’落实不严肃”问题的整改。

　　一是锚定“党味足”“内容实”“形式活”目标要求，聚焦党员干部需求，开展“不泯初心扬正气，奋勇争先立新功”、党风廉政建设文化演出等内容丰富、形式多样、特色突出的主题党日活动。二是组织“三会一课”、组织生活会与民主评议党员等基层党务专题培训，完善党群工作办和纪委工作人员列席机关党支部、社区党委组织生活会工作机制，机关党建规范化水平不断提升。三是开展机关《党支部工作手册》督导检查，发现问题，督促整改，整改后由党群工作办统一存放管理。

　　28.关于“缺乏年轻干部梯次配备”问题的整改。

　　定期开展干部队伍分析，谋划科级干部配备，借助职级晋升打通发展通道提拔年轻及优秀干部，完善队伍梯次建设，对优秀年轻干部实施多岗位和艰苦岗位培养锻炼，加强干部队伍建设 。

　　29.关于“关键岗位人员配备不齐”问题的整改。

　　通过合理配置空缺岗位干部、培养关键业务领域后备人才、参与军转干部安置工作等举措，优化干部队伍建设 。

　　30.关于“干部轮岗交流不充分”问题的整改。

　　科学谋划干部交流轮岗方案，分批次推进交流调整，解决关键岗位空缺问题，同时完善交流轮岗机制，对重点领域岗位制定满5年轮岗规划，充分关爱干部。

　　31.关于“干部教育培训工作缺乏系统性规划”问题的整改。

　　制定干部教育培训计划，在加强干部综合素质的培养和教育方面思考更深入，干部教育培训工作的重视程度显著提升，干部教育工作针对性更强，切实满足干部成长与实际工作需求。

　　32.关于“干部教育培训与实际工作结合不紧密”问题的整改。

　　不断丰富培训内容和培训形式，开展多元实用培训，依托“崇文尚学”统筹融合各类资源，采取多种结合方式促进理论实践融合，全方位提升干部综合素质与工作效能。

　　33.关于“对社区工作者的教育培训存在薄弱环节”问题的整改。

　　以“崇文社工学院”为载体，按照社区正职、副职、后备力量及新入职社工分层次进行培训，针对不同需求，提供定制化的课程和培训，同时通过“走出去”“请进来”等多种形式，提升社工的领导力、决策力、团队协作力等。加强社工心理健康培训，将心理健康培训纳入社工学院培训体系，教授心理调节技巧，为社工提供必要的心理咨询和支持服务，确保他们在需要时能够得到及时的帮助，保障社工身心健康。

　　34.关于“心理健康关注不够”问题的整改。

　　崇外街道定期举办心理辅导讲座，纾解干部心理压力，联合总工会开展多元化活动丰富机关生活。领导班子落实主体责任，加强谈心谈话，关注干部心理状态，解决实际困难，多举措关心关爱干部 。

　　35.关于“养老照料中心建设推进迟缓”问题的整改。

　　2024年9月20日街道养老照料中心建成运营，实现养老照料中心内设10张床位+内设社区餐厅+内设老年活动空间+居家养老签约服务等多种服务为一体的功能，补齐养老照料中心建设空白点。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：67013683。邮政信箱：东城区西花市南里东区14号楼，邮编100062。电子邮箱：cwjd_soft@bjdch.gov.cn。

　　崇文门外街道党工委

　　2025年5月