根据统一部署，2024年3月18日至6月7日，区委第一巡察组对交道口街道党工委进行了巡察。2024年8月30日，巡察组向交道口街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

　　1.关于“党的理论学习有欠缺”问题的整改。

　　一是充实学习内容，把党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话、指示批示精神作为理论学习中心组学习首要内容，组织召开学习会28次。扎实开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等内容，工委书记带头讲党课，各党支部开展集中学习155次，专题辅导135次。持续巩固主题教育成果，推动主题教育期间固化下来的各项制度落地见效。二是丰富学习形式，采取集中学习、专题辅导、研讨交流、外出研学等多种方式，扩大学习覆盖面，提升理论吸引力。理论学习中心组全年外出参观学习2次、集中研讨10次、专题宣讲5次，对党的创新理论的理解、认识和把握进一步加深。

　　2.关于“理论学习与工作实际结合不紧密，有为了学理论而学理论的倾向”问题的整改。

　　一是发挥领导干部领学促学示范作用，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容作为党工委会议、主任办公会、理论学习中心组学习的“第一议题”。常态化举办读书班、交流研讨和主题党日活动等，在深度融合中将学习成果转化为推动街道高质量发展的强大动力。二是增强干部教育培训精准度，将培训供给与刚性要求、实际工作需求相结合，制定《交道口街道2024年干部教育培训工作方案》，针对不同部门、不同岗位科学设置培训课程，组织干部围绕接诉即办、依法行政、老城更新等街道重点任务开展专题培训4次、交流研讨3次，增强干部专业化履职能力，切实推动学用结合。

　　3.关于“党的理论知识学习效果不佳，没有入脑入心”问题的整改。

　　一是明确责任内容，汇总“全面从严治党两个责任”相关内容，编纂发放《全面从严治党应知应会清单》至57个基层党组织。二是做好专题汇报，抓住“关键少数”，定期召开全面从严治党“一岗双责”专题工作会，领导班子成员逐一向主要领导汇报落实“一岗双责”情况。三是组织开展自学，利用三会一课、主题党日等方式，党支部围绕应知应会内容开展学习交流，实现学习教育全覆盖，确保理论知识学习取得实效。

　　4.关于“街道对地区发展的顶层谋划不够”问题的整改。

　　编制《南锣鼓巷街区保护更新综合实施方案》，为南锣鼓巷街区风貌保护、秩序管理提供短期实施计划和长期管理依据，推动南锣鼓巷地区交通组织优化、公共空间更新。

　　5.关于“管委会的平台作用发挥不明显”问题的整改。

　　一是提升规范引导效能，根据街区管理新形势、新变化、新要求，指导南锣商会修订《南锣公约》，在诚信经营、“门前三包”、服务质量等方面完善约束性举措，进一步明确商户权利和义务，引导其规范自身经营行为，推动行业自律。二是完善业态联审机制，修订《南锣鼓巷风貌业态联审工作制度》，规范业态联审工作流程，增加成员单位赴商户实地核实情况的环节，把好业态准入关。三是推动主街业态转型升级，结合市场发展形势，鼓励引导小吃类店铺向高品质、有特色的京味品牌餐饮转变，咖啡、文创主题店铺数量和品质同比大幅提升。四是深化南锣综合治理，集中整治与日常监管相结合，扎实做好安全生产、市场经营、环境维护等工作，持续提升街区管理水平。

　　6.关于“街区综合治理上缺乏攻坚克难的精神与能力”问题的整改。

　　一是完善街区集中治理模式，强化政府引导、商会主导、多元力量参与的共建共治共享格局。坚持“谁收益谁负责”原则，积极研究南锣鼓巷物业管理工作，2024年引入物业管理公司，实施物业管理模式，并持续巩固物业管理成效。二是强化议事协调机制效能，街道牵头，定期组织商会和社区开展系列党建共建、公益慈善、走访慰问活动20余次，有效化解一批居商、商商矛盾，治理效能得到提升。三是统筹开展南锣鼓巷环境整治提升工作，会同各成员单位对主街商户“把脉问诊”，“一户一档”确定整改方案，共完成整改163家。集中整治餐饮商户一次性垃圾产出过量、私自改动门窗等问题，实现垃圾减量40%，沿街铺面外立面风貌显著提升。四是协调街道有关部门、驻街单位常态化开展主街综合治理工作，紧盯重点点位、高发问题，加强日常监管，定期开展“回头看”，切实查漏补缺，改善街区环境面貌。

　　7.关于“街道落实处级领导包案机制效果不佳”问题的整改。

　　一是坚持党建引领，压紧压实工作责任，街道主要领导件件盯、事事看，每周调度疑难复杂接诉即办案件，处级领导主动认领包片社区案件，按照“谁包案，谁负责”的原则，提级办理、包案下访，提升面对面接访率，切实担负起工单办理的领导责任，推动案件满意解决。二是强化监督问效，倒逼工作落实，将接诉即办作为领导班子重要议事日程，工作成效纳入民主生活会和述职报告必述内容。街道纪工委定期对接诉即办各环节工作开展全方位督导检查、跟踪督办，对工作进展缓慢、推诿扯皮、敷衍塞责、避重就轻的，及时通报曝光、约谈提醒。

　　8.关于“对基层治理中的短板弱项重‘办件’轻‘办事’”问题的整改。

　　一是健全源头治理机制，针对城市管理类诉求这一短板弱项，牵头组织相关单位进行联合会诊解决，从多角度、多维度补齐现有短板，坚持以群众满意作为工作的出发点和落脚点，做到主动发力、提前治理。二是加大行政执法力度，细化违法建设台账，汇聚职能部门与社区合力，加强对违法建设点位的巡查整治力度，制止、拆除新生违建，封堵开墙打洞。针对“黑三轮”违法客运经营问题，结合街区实际改进工作方法，重点巡盯，定岗定责，扣押、驱离非法客运三轮车，实现街面环境秩序良好可控。三是完善沟通协调体系，与司法局、城管执法局、住建委、规自分局等单位保持密切联系，及时掌握最新政策；与公安、交通等部门开展联合执法，持续形成高压态势。

　　9.关于“部门与社区之间联动配合不顺畅”问题的整改。

　　一是提升机关干部办件能力，将“接诉即办”工作内容提升纳入干部培养方案，选派政治过硬、业务熟练、服务意识强的年轻干部到接诉即办一线岗位挂职锻炼，现已完成2名年轻干部接诉即办工作挂职锻炼，有效提高各部门对接诉即办工作的关注度和重视程度。二是完善机关社区结对模式，借鉴前期试点经验，建立街道机关与社区“一对一”联系工作机制，推行处级领导包社区、科级干部包胡同、党员干部包院落的工作模式。机关干部主动联系社区管片主任共同入户走访，定期更新走访工作台账，推动未诉先办更近一步、接诉即办更深一层。三是强化纪委监督问效质量，聚焦“每月一题”、群众反映强烈的问题，深挖细查12345工单，针对不上心、不用力、推诿扯皮、弄虚作假等问题深入纠治。重点围绕“接诉即办”工作开展监督，累计筛查案件2194件，重点核查144件。

　　10.关于“办件人员力量调配不及时”问题的整改。

　　一是及时填补人员缺口，关注执法队案件量大、人员配备不足的问题，根据编制空缺情况，合理制定招聘需求，严格落实相关规定，把严进出关，确保一线执法队伍齐装满员。二是强化人员办件效率，优化办件流程，从接件、核实、办件、提级、剔除等环节压实责任，确保案件办理流程形成闭环。用好用活“错题本”，每月召开复盘会，针对高频举报、重难点案件，逐个研判分析，动态调整人员力量，提升办件质效。

　　11.关于“落实污染防治攻坚措施不够有力”问题的整改。

　　一是依托专业手段，深入打好大气污染防治攻坚战，聘请专业环保公司开展专业性指导，调整重点区域精细化保洁力量，推进辖区精细化抑尘作业，在重污染时期持续喷洒生物酶制剂，有效改善地区空气质量。二是加大巡查执法力度，常态化检查大气监测高密度子站、再生资源回收物中转站、施工工地、餐饮企业等点位，加强对餐饮油烟和施工扬尘等问题的监管治理，强化从业人员环保意识，有力打击违法行为。

　　12.关于“推动消防安全隐患治理不实”问题的整改。

　　一是开展宣传演练，常态化排查在账火灾防控重点人员264名，加强宣传力度，发放宣传材料5000余份，开展培训、演练14场，入户走访3320人次，普及消防安全知识和逃生自救常识。二是推进电动自行车全链条整治，强化物防技防措施应用，设置集中充电接口708个，及时维护更换公共灭火器，提升消防安全系数。三是畅通消防疏散通道，以“周末大扫除”活动为载体，清理院内落叶、堆放杂物等可燃物，降低消防安全隐患。

　　13.关于“行政执法行为不规范”问题的整改。

　　一是严格执法流程，综合行政执法队上勤队员配备完整执法文书和全套执法装备，提高执法规范性，记录执法全过程。二是加强日常培训，定期组织队员学习案卷审核相关法律条款、文件规定，熟练掌握案卷文书制作和办案规范。三是落实五级审核程序，确保案卷和文书在制作使用上格式统一、内容完整、用语规范。四是注重总结提升，召开行政复议案件复盘会3次，梳理过往败诉案卷，并抽取案情复杂、金额较高的案卷开展评查分析，增强行政执法的规范性。

　　14.关于“干部队伍从严管理不到位”问题的整改。

　　一是注重全面从严管理干部，切实履行好教育、管理、监督责任，运用监督执纪“第一种形态”提醒、批评和教育5次，及时解决个别党员干部苗头性、倾向性问题。二是加强党员干部的纪律教育，巩固深化党纪学习教育成果，坚持精准施策、靶向发力，对重要工作岗位人员开展节前提醒谈话25人次，发挥党的纪律教育约束作用，实现党纪学习常态化长效化。三是召开街道警示教育大会，传达市区警示教育大会精神，对风险隐患进行分析预警。四是扎实开展专项监督，围绕“接诉即办”工作开展监督，深入纠治工作不上心、不用力的现象。围绕档案工作、夜间值班值守开展专项监督检查，规范机关工作作风。五是召开节前廉政工作会，通报典型案例并开展专项提醒。纪工委第一时间履行监督责任，在节假日等重点时期下发通知及廉政提醒短信5次，警醒干部守住底线、不越红线。

　　15.关于“不能精准运用监督执纪‘第一种形态’”问题的整改。

　　一是完善相关制度，规范谈话提醒、约谈内容和形式，每月底收取领导班子成员“第一种形态”情况记录表并检查内容、格式，发现问题及时反馈并督促整改，确保“第一种形态”运用规范、严肃。二是将“第一种形态”抓在经常、抓在日常，及时发现并纠正党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　　16.关于“廉政教育效果不明显”问题的整改。

　　一是以案为鉴、以案促改，党工委书记定期主持召开警示教育大会，深入剖析市、区级反面典型案例，观看警示教育片。用好典型案例“活教材”，结合身边人身边事开展警示教育，明确指出街道出现的违纪问题和苗头性、倾向性问题，深挖问题根源，进一步增强干部廉洁自律意识。二是抓早抓小，强化日常廉政教育，对新任职干部开展任前谈话，在节假日前召开廉政工作会，对重点岗位干部开展节前提醒谈话。

　　17.关于“‘比选’制度没有切实‘落地’”问题的整改。

　　一是完善会议制度，进一步规范“三重一大”决策流程，会前充分征求意见，确保议事充分、流程规范、程序正当。梳理需定期提请主任办公会、工委会审议的议题，结合实际合理把握工作进度，提高工作前瞻性、计划性。二是规范“比选”制度，在签订街道微型消防站保安服务、南锣鼓巷地区综合管理平台运行维护等合同时严格落实科务会议事流程，做到讨论充分、程序严谨、记录规范，确保比选过程公平公正。三是把关议题质量，纪工委会前严格审核上会材料，重点关注科务会参会人员发言、领导末位表态、资金数额及材料一致性等情况，指出问题10余条并全部完成整改，上会材料的逻辑性、规范性得到进一步增强。四是严格支出管理，坚持过“紧日子”思想不动摇，加强对各支出款项的审核和监督力度，定期对街道经费预算、执行情况进行提示提醒，从源头上预防违反财经纪律的现象发生。

　　18.关于“合同订立未按‘三重一大’制度落实到位”问题的整改。

　　一是规范经费使用管理，严格落实党组织服务群众经费使用管理制度，各社区党委按季度向街道工委汇报经费使用、项目开展情况。坚持每个项目必须经工委集体研究讨论确定后，再签署合同、实施项目。二是持续强化对“三重一大”制度落实情况的监督，通过会议、通知等形式反复提醒“先上会后签合同”的程序要求，发现违规问题及时督促，确保整改落实到位。

　　19.关于“工作不尽职，缺少责任心”问题的整改。

　　一是强化责任意识，召开工作复盘会深入剖析问题原因，强调合同审核把关重要性，切实改进工作作风。二是严格审核把关，遵守合同的相关制度，严格执行合同签订、审批流程。合同归档前由专人审核，确保合同要素准确无缺漏，把好归档最后关口。

　　20.关于“公务车使用管理不严格”问题的整改。

　　持续推进公务用车规范化管理，修订《交道口街道公务用车使用管理办法》，严格落实公务用车的线上申请、审批、使用等流程，强化公务用车全过程把控，确保公务用车的合规使用。

　　21.关于“值班制度落实不到位”问题的整改。

　　一是严格执行处级领导和值班员24小时在岗带班值班制度，压紧压实应急值守工作责任，确保值班人员在岗、在职、在责，规范填写值班记录。二是强化监督检查，纪工委针对在岗在位和值班电话接听情况开展专项检查12次。三是确保值班通讯设备完好，定期检查值班室电话、800M电台等设备，及时排除故障，确保通讯畅通。

　　22.关于“合同审核把关不严”问题的整改。

　　明确承办合同事项部门职责，严格履行程序，逐级审批校验，确保合同要素齐全、合法合规，进一步强化合同审核把关。

　　23.关于“风控管理不到位”问题的整改。

　　坚决执行区政府相关规定，严格财务审批流程，报销发票须由主管领导审核签字。做好财务会计凭证等基础资料收集整理工作，确保凭证所附资料内容完整、要素齐全。

　　24.关于“监督作用发挥不充分”问题的整改。

　　一是深入一线了解情况，纪工委按时参加接诉即办每日调度会、每周会商会、月度复盘会，定期走访检查办件情况，动态掌握接诉即办案件办理进度，及时指出工作流程和工作内容中的疑点和瑕疵，约谈相关人员并督促整改。二是用好监督执纪“第一种形态”，对未完成工作指标任务的2名责任领导进行谈话提醒。

　　25.关于“工作中不敢动真碰硬，有‘老好人’心态”问题的整改。

　　纪工委坚持克服“老好人”心态，针对履职尽责不到位、接诉即办工作任务完成情况不达标等苗头性、倾向性问题，对相关责任人开展“第一种形态”共4次，防止小问题变成大错误。及时查办违纪案件，彰显党纪党规的严肃性，完成党的自我净化。

　　26.关于“监督发现问题的能力不够”问题的整改。

　　一是加强对街道内控制度和业务部门规则制度的学习，畅通审计反馈问题渠道，提升发现问题的能力。对“三重一大”事项上会材料严格把关，及时发现并督促纠正三方比选及合同签订中存在的错误或程序性问题，累计提出整改意见10余条。二是注重横向沟通，结合街道工作实际找准监督重点和监督方向，督促综合行政执法队开展三轮车非法客运经营整治工作，相关接诉即办案件数量大幅下降；督促平安建设办公室推进电动自行车充电桩建设工作并取得明显成效，提前半年完成建设任务。

　　27.关于“对社区纪委工作指导不到位”问题的整改。

　　一是定期召开社区纪委书记工作会，及时传达市、区级工作要求，围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治等重点工作开展指导培训。二是专题学习“四种形态”的定义和执行程序，详细讲解“第一种形态”使用的具体范围和方式，并向各社区纪委制发“第一种形态”记录表，增强工作规范性。三是定期听取各社区纪委监督工作汇报，督促履行监督职责。在节假日等重要时间节点，组织各社区纪委开展推磨式检查。

　　28.关于“对机关党建工作重要性认识不足”问题的整改。

　　一是把机关党建工作纳入工委党建工作大局，召开专题工委会研究机关党建、2024年基层党组织“过筛子”分类晋级等工作。二是持续发挥统筹引领作用，在街道各项工作中走前头、作表率，拓宽“红色区块联”“正阳先锋·南锣好Young”等党建品牌内涵，结合党的二十届三中全会精神学习等主题，督促带领街道各机关党支部扎实开展理论学习、主题党日等活动20余次，增强机关党建工作成效。三是按照相关工作要求规范开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，机关党委、社区党委书记及各基层党支部书记进行书面述职，实现党建工作述职全覆盖。

　　29.关于“机关党委作用发挥不足”问题的整改。

　　一是健全机关党委工作机制，完成机关党委委员调整补充，明确人员分工、岗位职责，确保机关党委充分发挥职能作用。二是召开专题党委会，研究部署基层党组织“过筛子”分类晋级、流动党员管理等党建工作，同时明确专人负责机关党委工作手册记录，确保记录及时、详尽。三是强化对机关党建工作的领导，围绕支部换届选举、发展党员、理论学习等及时发布提醒、加强指导，切实增强机关党委对机关各党支部工作监督指导力度。

　　30.关于“没有专题研究全面从严治党工作（2022年）、‘三会一课’制度落实不到位”问题的整改。

　　一是落实全面从严治党工作要求，定期召开专题工作会，领导班子成员逐一向主要领导汇报落实“一岗双责”情况。加强工作指导，整理发放支部工作手册填写模版，针对会议记录不规范问题列明清单，逐一进行点评指导，切实提高记录内容的规范性、全面性和真实性。二是充分发挥优秀社区书记工作室传帮带功能，邀请市委社工部资深社区书记指导团、其他社区优秀书记围绕党支部标准化规范化建设开展交流培训4次，提升社区党务工作者工作水平。三是严肃党内政治生活，持续推进党支部标准化规范化建设，规范“三会一课”、主题党日等制度落实，提升基层党支部党建工作质量。四是规范召开支部组织生活会，提前发放工作提示，明确会议内容、流程要求，参会党员逐一开展批评与自我批评，拒绝好人主义，做到“红脸出汗”，确保组织生活会有辣味。五是结合基层党建述职等工作加强对“三会一课”制度落实情况的监督检查，重点解决会议记录内容简单、要素缺乏、组织生活会与民主生活会概念混淆、组织生活会辣味不足等问题。

　　31.关于“有非党员从事党务工作的情况”问题的整改。

　　一是结合“党务外包”问题检查完成党务工作者专项筛查，确保党务工作者全部由党员担任。二是强化党务工作者管理，严把党务工作者入口关，确保必须由党员承担党务工作。加大社区党员培养力度，确保党务工作后备力量充足。

　　32.关于“对社区党组织指导监督不到位”问题的整改。

　　一是加强党支部标准化规范化建设，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关要求，参照《交道口街道党支部标准化规范化建设方案》，紧紧围绕基层党组织建设，扎实有效地落实好“三会一课”“组织生活会”“民主评议党员”等制度。二是加强对党务工作者进行全方面培训。进一步加强对社区党委、网格党支部书记、委员的业务培训，针对基层党组织党建工作及活动经费、社区党组织服务群众经费和党费的使用细则进行讲解，针对党员发展、组织关系转接、走访慰问、优秀社区书记工作室建设等做规范性要求，并及时督促各社区在规定时间内保质保量完成各项工作。三是通过年底三级联创迎检、五星级社区评选等方式，检查社区各支部工作手册记录，对照检查清单查摆问题，及时反馈整改记录不完整、不正确的情况。

　　33.关于“干部队伍建设统筹谋划不够，干部队伍结构不优”问题的整改。

　　一是建立优秀青年干部后备库，动态更新街道35岁以下科级干部及30岁以下优秀干部台账，跟踪了解工作表现、能力特长等情况，提供信息支持。二是搭建能力提升平台，通过专题能力培训、一线岗位锻炼等方式，增强年轻干部适应新时代发展要求的本领能力。选派2名年轻干部到接诉即办专班进行3个月的岗位锻炼。将8名新入职干部放到行政执法、接诉即办等面向群众的一线岗位上历练，推动年轻干部在破解难题、担当作为中淬炼本领。三是加大年轻干部配备力度，优化干部队伍年龄结构，大胆使用政治素质过硬、工作表现突出、敢于担当作为的年轻干部，选拔晋升2名副科长、2名事业单位副主任，其中2名为90后干部。四是畅通干部晋升渠道，合理使用职级职数，制定新一轮职级晋升工作方案，择优为年龄大、任职长的正科级干部晋升职级，让出领导岗位，为选拔晋升提供职数保障。五是根据编制空缺情况，合理制定招聘需求，严把进出关，促进干部队伍合理流动。

　　34.关于“干部选拔任用工作推进较慢，职数空置较多”问题的整改。

　　一是根据干部年龄、任职时长，合理制定干部选拔计划，通过工委会综合分析研究干部培养长期规划，全年研究干部调动、选拔晋升等队伍建设议题11次。二是结合空岗情况，合理利用职级晋升渠道，加速领导岗位的循环利用，有计划分批次开展选拔晋升工作。三是坚持每半年梳理1次干部任职、年龄、履历等基础信息，更新街道全体干部信息库及职数编制使用情况，为选拔任用工作提供信息保障。

　　35.关于“干部配备使用不规范，混编混岗情况尚未完全解决”问题的整改。

　　严格执行《交道口街道机关事业单位借调人员管理规定》，非必要岗位混编混岗人员按照编制已回归原在单位及社区。因拆违、接诉即办等中心工作抽调的2人，均按照相应程序提交借调申请，明确了借调时间并经街道工委审议通过。截至目前2人已到期归岗。

　　36.关于“干部教育培训针对性不强”问题的整改。

　　一是制定培训方案，增强培训实效。制定《交道口街道2024年干部教育培训工作方案》，全年围绕党纪学习教育、党的二十届三中全会精神等主题召开4次专题培训班，围绕街道当前重、难点工作及接诉即办、招商引资、城市更新建设等热点问题开展培训，将理论学习与街道工作实际相结合，不断提升基层工作能力。二是创新方式方法，提高干部主动性。灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法，采取集中学习研讨、邀请专家授课、主题宣讲、兄弟街道互学联学、情景教学等形式开展学习活动20余次，丰富学习方式，提升街道干部学习培训的主动性和自觉性。2024年全年培训已按计划全部结束，领导及干部反馈评价“形式多、内容实、有提升”。

　　37.关于“对职能部门监督检查发现的问题整改不彻底”问题的整改。

　　规范合同登记台账，增加经办人、签订人等条目，进一步完善台账信息。确定合同归口管理部门，强化合同的全过程管理，做好合同终稿及电子版的归档整理工作，有效提升合同管理精细化水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84047152；邮政信箱：东城区雨儿胡同乙15号、邮编100009；电子邮箱jdkdqgzb@bjdch.gov.cn。

　　交道口街道党工委  

　　2025年5月