根据统一部署，2023年9月14日至2023年12月13日，区委第七巡察组对区档案馆开展了巡察。2024年6月12日，巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、已整改完成32个问题

1.关于“学习浅尝辄止，流于形式。满足于学习频次的要求，转化应用不够”问题的整改

一是在全面学习上下功夫。馆理论学习中心组将党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神作为“首课”“必修课”，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，在常学常新中加强理论修养。二是在全面落实上下功夫。利用“三会一课”组织全馆党员干部深入学习党的二十大报告和习近平总书记重要指示批示精神，从根本上解决个别干部对学习的理论知识记忆混乱的问题，真正做到入脑入心。

2.关于“对习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神的学习研究不够”问题的整改

一是利用馆务会专题学习习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神，进一步深化理解、提高认识，不断增强贯彻落实的自觉性和主动性。二是加大对干部的教育培训力度，深化对习近平总书记重要指示批示精神的学习，教育引导干部坚定理想信念、践行初心使命，进一步增强做好档案工作的使命感、责任感，自觉践行“三个走向”，落实“四个好”、“两个服务”目标任务，推进档案工作高质量发展。三是着力建设一支高素质专业化的档案干部人才队伍，举办“东城区档案馆业务大讲堂”活动，开展档案专业知识培训，不断提升全馆干部业务水平和工作能力，更好地促进各项业务工作的开展。

3.关于“开展党性教育不扎实”问题的整改

一是在干部教育组织上下功夫。认真学习贯彻《干部教育培训工作条例》，完善《东城区档案馆2024年干部教育培训方案》，将我馆干部教育培训作为提高干部队伍素质的基础性工程。二是在开展高质量党纪学习教育上下功夫。认真落实我馆制定的《东城区档案馆党纪学习教育工作方案》，组织全馆党员原原本本、逐章逐句学习《中国共产党纪律处分条例》，组织馆理论学习中心组开展好学习研讨，利用党日活动，组织全馆党员进行党纪学习交流，开展警示教育、参观警示教育基地等活动，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，进一步强化全馆党员党性意识，做到学纪知纪“无盲区”，遵规守纪刻印在心，始终做到忠诚担当。三是制定《东城区档案馆关于加强年轻干部教育管理监督的实施办法》，立足从严从实抓好年轻干部教育管理监督，引导全馆年轻干部坚定理想信念、牢记初心使命，矢志不渝为档案事业贡献智慧和力量。

4.关于“档案利用服务民生能力不强”问题的整改

一是积极推进“互联网+档案”服务模式，让信息多跑路，让群众少跑腿，通过接入全国档案查询利用服务平台、市馆档案移动服务平台和市馆跨馆利用系统实现了为群众提供民生档案查询服务。二是积极组织窗口工作人员参加市、区档案局等部门的培训，每月开展利用工作研讨交流，及时分析解决群众在利用档案时的“急难愁盼”问题。

5.关于“运用党的创新理论解决实际问题能力不足”问题的整改

一是加强东城红色资源宣传力度。充分发挥档案编研和展览陈列作用，加强联动，紧密协作，做好东城红色资源外宣工作。二是筹备东城红色展览。深度挖掘馆藏红色档案史料，整理馆藏照片档案，撰写并完善东城红色展览大纲，不断讲好东城红色故事。三是推进爱国主义教育基地建设。组织策划爱国主义教育大讲堂系列活动，联合域内中国共产党早期北京革命活动纪念馆（北大红楼），邀请宣传员做相关主题讲座。四是创新理念引领编研。与时传祥纪念馆合作，制作电子刊物《宁愿一人脏 换来万家净》，弘扬劳模精神，发挥档案育人作用；充分利用《汇流澄鉴》电子刊物平台，宣传兄弟省市编研工作先进经验做法并推广学习。撰写完成《兰台翰墨、汇流澄鉴——北京市东城区档案馆编研工作发展回顾》。

6.关于“调查研究目标导向有偏差”问题的整改

一是馆领导班子成员深入科室第一时间了解科室现状、业务工作进展及人员情况。二是通过转变作风、扑下身子加强调查研究，总结经验、查找问题、分析原因后提出切实管用的长效措施。

7.关于“领导班子对业务工作重视程度不够”问题的整改

一是领导班子成员与业务科室共同研讨业务工作开展情况、问题及解决方案，以增进对业务工作的了解与重视。二是建立完善业务工作沟通机制，构建有效沟通渠道，以促进班子成员和业务部门的密切交流，使业务工作的需求和问题能及时被了解并得到支持与解决。三是在全馆开展“如何将档案库建成思想库大讨论”，集思广益，凝聚智慧，统一思想，增强了全体干部的使命感。

8.关于“请示报告制度不完善”问题的整改

一是制定了《东城区档案馆重大事项请示报告制度》，明确了请示报告的范围，涵盖报送内容、报送机关、报送时间等事项，确保信息的完整性与准确性。二是加强对重大事项请示报告工作的督促检查，确保请示报告制度得到有效落实。

9.关于“请示报告台账记录缺失”问题的整改

进一步细化《东城区档案馆向区委请示清单》和《东城区档案馆向区委报告清单》，按照要求及时做好报送工作。

10.关于“落实安全生产责任制不到位”问题的整改

一是进一步压紧压实安全生产责任，制定和完善了《东城区档案馆库房管理制度》《东城区档案馆库房突发事件应急预案》和《东城区档案馆档案库房安全应急预案》。二是加大对档案库房管理力度，强化日常安全检查，结合重大节日和特殊时期进行安全隐患排查。三是组织消防应急演练，提高应急处置能力。

11.关于“班子对业务学习不够重视”问题的整改

一是加强业务学习的组织领导。坚持以上率下，班子成员带动全馆干部积极参与市、区组织的档案业务知识讲座，开展 “东城区档案馆业务大讲堂”活动，组织干部参加档案业务知识答卷，营造出“学业务、强素质、提效能、做贡献”的工作氛围。二是推进业务学习不断深化。班子成员参加分管业务科室的科务会，与科室同志共同学习相关业务知识，探讨工作经验和方法，努力提高业务工作能力。三是突出重点业务工作。成立东城区档案馆鉴定工作委员会，专门负责研究并解决档案开放审核进度滞后问题。同时加强与相关部门的沟通协调，积极争取到更多的支持与配合，推进数字档案馆建设。

12.关于“班子成员与各科室谈心谈话次数较少，未完成全面从严治党主体责任任务清单计划”问题的整改

一是开展经常性谈心谈话活动。馆领导班子成员认真落实“一岗双责”，落实谈心谈话制度，交流思想，倾听谈心对象呼声，有针对性地做好思想政治工作。二是结合召开民主生活会、开展民主评议党员等活动深入进行谈心谈话。在召开主题教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会之前，均安排充足时间，认真开展谈心谈话，班子成员主动与分管科室负责同志交流思想，交换意见，开展批评与自我批评，消除彼此间的误解和隔阂，化解相互间的分歧和矛盾，增进彼此间的理解和信任。

13.关于“班子成员之间缺乏沟通，工作配合度欠缺，且班子成员对业务工作、选人用人、数字档案馆建设等方面抓长抓细的措施上投入力量不够”问题的整改

一是完善《东城区档案馆馆务会议事规则》，进一步促进成员间的沟通交流，使工作中的疑难问题得以及时研究解决。二是围绕“十四五”时期档案事业发展规划的目标任务建立工作进展情况定期汇报机制，进一步提升了全馆业务工作水平。三是及时召开馆务会就我馆选人用人存在的问题进行深入讨论，深挖出现问题的原因，并举一反三，防微杜渐。四是加大东城区数字档案馆建设推进力度，不断完善系统功能，实现数字档案馆的长久稳定运行。

14.关于“领导核心作用发挥不充分”问题的整改

一是馆领导班子坚决担负起管党治党政治责任，定期召开馆务会专题研究全面从严治党工作和档案业务重点工作，制定印发了《东城区档案馆2024年工作要点》《东城区档案馆2024年党建工作要点》和《东城区档案馆2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排》，不断推进各项工作落实。二是馆主要负责同志与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订党风廉政建设目标责任书，进一步强化落实“第一责任人”的责任和班子成员“一岗双责”。三是加大对工作落实情况的督促检查，馆主要负责同志定期听取班子成员工作汇报，班子成员深入科室了解工作情况，督促工作落实。四是加强干部的教育管理，关心关爱干部，不断提升干部干事创业的精气神。

15.关于“廉政风险意识不强”问题的整改

通过规范履行党风廉政建设主体责任工作记录，明确记录内容与要求，并定期自查记录本，及时发现问题并整改。

16.关于“抓早抓小运用‘第一种形态’不充分”问题的整改

坚持抓早抓小、防微杜渐，及时发现问题、纠正偏差，防止小毛病演变成大问题，充分体现严管厚爱。在发现党员干部在思想、工作、作风等方面存在苗头性、倾向性问题时，及时运用“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。

17.关于“合同管理多环节存在风险”问题的整改

严格合同审批程序，研究制定《东城区档案馆合同审批单》，进一步明确合同必须包含的要素，确保审批过程透明且合规。合同签订过程及时与法律顾问沟通，对合同约定条款进行风险分析和评估。

18.关于“会议表态不规范、不明确”问题的整改

修订完善了《东城区档案馆馆务会议事规则》，进一步细化馆务会工作流程，规范议事决策程序。加强会前研究，上会议题沟通充分后提交馆务会，规范参会人员表态。

19.关于“议题审批程序执行不规范”问题的整改

修订完善《东城区档案馆馆务会议事规则》，制定《东城区档案馆馆务会议题建议单》，进一步规范审批流程。

20.关于“上会资料不全”问题的整改

按照《东城区档案馆馆务会议事规则》，明确各类型会议所需的具体资料内容，确保资料准备齐全，建立上会前的资料审核机制，安排专人对即将上会的资料进行严格审查，发现资料不全的情况及时督促相关人员补充完善。

21.关于“党务公开工作有漏洞”问题的整改

一是严格公开程序。由相关科室负责填写《东城区档案馆党务公开审批表》，明确公开的内容、范围、时间、方式等，并根据相关制度规定进行审核审批。二是明确专人负责党务公开工作，加强督促检查，确保相关事项及时主动公开。

22.关于“‘三会一课’概念混淆不清”问题的整改

一是采取集中学习和个人自学的方式，抓好党务干部党务知识培训，使每名党务干部熟悉“三会一课”、组织生活会的概念和内容。二是认真执行相关要求，按照党支部工作记录填写参考模板，党支部指定专人负责手册的记录，各党小组组长负责本党小组会议记录。三是对近3年党支部工作手册记录进行了全面检视，做到发现问题立行立改。

23.关于“未按组织生活的基本制度召开会议”问题的整改

一是认真落实机关党建主体责任，馆长、机关党总支书记履行本单位全面从严治党第一责任人职责，督促在职党支部严格按照《机关基层党支部履行机关党建工作责任清单》和《机关基层党支部书记、其他委员履行机关党建工作责任清单》要求，积极开展各项组织生活。二是在职党支部认真落实党支部“三会一课”制度，坚持做到每季度召开1次支部党员大会，每月至少召开1次支委会，每月至少召开1次党小组会，馆领导班子成员、党支部书记坚持每年至少讲1次党课。

24.关于“会议记录不严谨”问题的整改

一是加强对党务干部的教育培训，发扬严谨细致的作风，坚持高标准做好会务工作，确保各类会议记录及时、准确、完整。二是严格执行《中国共产党基层组织选举工作条例》，加强对换届选举工作的监督管理，确保换届选举工作的严肃性、选举结果的真实性。

25.关于“队伍结构不够优化，年轻干部储备不足”问题的整改

加大干部选拔任用工作力度，重视选拔任用表现突出的年轻干部。

26.关于“交流轮岗力度不够”问题的整改

规范我馆公务员转任工作，促进公务员合理流动，增强公务员队伍活力，强化权力运行制约，严格落实《中华人民共和国公务员法》《公务员转任规定》等法律法规。

27.关于“请销假制度执行不规范”问题的整改

加大干部教育管理力度，严格落实新修订的《东城区档案馆考勤管理制度》，规范请销假审批程序，严格病假审批。

28.关于“对干部选拔任用把关不到位”问题的整改

馆班子成员严格落实“一岗双责”，每月深入到科室与干部谈心交流，全面了解全馆干部的思想状态和工作情况，注重发现问题、分析问题和解决问题，及时做好一人一事的思想工作，在酝酿干部选拔和职级晋升时提出合理化意见，为班子决策提供参考。

29.关于“《党委（党组）讨论决定干部任免会议专用簿》记录不全”问题的整改

组织人事科认真组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免会议记录专用簿使用规定》中的记录和使用要求，确保每次讨论决定干部任免的会议记录及时、真实、详细、准确。

30.关于“未严格执行任前谈话和廉政谈话制度”问题的整改

进一步规范东城区档案馆领导干部任前谈话事项，制作《东城区档案馆领导干部任前谈话记录表》。馆主要领导与干部进行任前谈话和廉政谈话，并做好谈话记录。

31.关于“区档案馆依旧未明确单位自行采购事项的内部控制要求”问题的整改

一是制定《东城区档案馆采购比质比价管理制度》，明确采购的范围、方式、程序、审批权限等，确保采购活动有章可循。二是设立采购审批流程，明确各级审批人员的职责和权限，对采购计划、预算、合同等进行严格审批。三是明确要求采购人员根据实际需求制定采购清单，并严格按照预算执行采购。

32.关于“固定资产尚未及时入账问题仍然存在”问题的整改

一是未入账资产已全部及时入账。二是加强固定资产台账管理，确保台账信息全面、及时更新。三是针对固定资产验收登记、入账、清查盘点等重点环节，查漏补缺，确保流程清晰、管理规范。

二、正在推进整改的问题

关于“数字档案馆建设进程缓慢”问题的整改。

建立监理例会制度，每周召开监理例会，汇报上周工作和本周计划以及存在问题。开展了东城区数字档案馆建设项目（一期）的建设工作，启动了系统试运行工作，完成了系统安装、调试、培训等工作。在开展一期建设项目的同时，启动并完成了二期项目的初步设计方案编制工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话67127611-9051；电子邮箱dcdabgs@bjdch.gov.cn。

东城区档案馆

2024年11月