根据区委统一部署，2023年9月1日至2023年12月13日，区委第三巡察组对永定门外街道工委进行了巡察。2024年5月29日，区委第三巡察组向永定门外街道工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“对理论学习中心组学习重视不够”问题的整改

一是研究修订《永外街道理论学习中心组学习制度》，进一步形成理论学习的严肃氛围。二是研究制定《永外街道2024年度理论学习中心组学习计划》，形成条缕清晰的学习计划。三是按计划完成每月至少一次的领导班子理论学习中心组学习，使理论学习入脑入心，有实效。四是领导班子成员紧扣党的“六大纪律”，开展专题学习，切实增强领导干部的政治定力和抵腐定力。

2.关于“学习内容不全面”问题的整改

一是明确将《党章》学习纳入《永外街道2024年度理论学习中心组学习计划》中，提高了领导干部对《党章》学习的重视程度。二是召开理论学习中心组学习，全体班子成员围绕《中国共产党章程》逐字逐句深入学习研讨。

3.关于“学用结合不紧密”问题的整改

一是将学习新发展理念纳入理论学习中心组学习计划，全年领导班子成员从分管领域角度，结合高质量经济发展思想等理论学习内容，完成调研报告，同时以集中学习、调研参观等多样化形式开展学习。二是通过集中学习、网络学习等加强理论学习，开展“探索南中轴 实现新发展”系列实地探访讨论学习活动，接诉即办复盘分析模拟、老旧小区综合整治政策分析、重点项目建设疑难问题分析会等，将理论知识、政策要求、业务规范与现场实景学习结合，加深对产业发展、城市规划的思考。三是研究制定《永外地区产业规划》《永外数字科技产业园高质量发展三年行动计划》，加强与区级部门信息沟通。

4.关于“吹哨报到的效率不高”问题的整改

研究制定《永外街道“吹哨报到”工作实施方案》，加强与职能部门沟通协调，严格落实吹哨会议纪要议定内容，确保“吹哨报到”效果。

5.关于“主动治理、未诉先办不足”问题的整改

严格落实“五个亲自”机制，研究制定《永外街道关于进一步优化接诉即办调度机制的管理办法》，各部门、各社区不断总结“未诉先办、主动治理”典型经验，达到发现“一类件儿”解决“一类事儿”的目的，促进降量提率。

6.关于“做群众工作欠实欠细”问题的整改

研究制定《永外街道关于接诉即办工作考核方案》，建立考核奖惩机制，推动街道接诉即办工作提质增效。营造“全员办件”的良好氛围，使每名干部做到不仅要“肯干实干”，还要“会干巧干”。

7.关于“PM2.5浓度治理效果不理想”问题的整改

一是研究制定《永定门外街道持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》，明确全街环保工作任务和责任分工。二是组织街道环保工作相关部门定期召开环保工作例会，发现问题第一时间约谈辖区扬尘问题工地负责人，督促落实整改。三是通过长期开展大气污染精细化治理措施，如屋顶清扫、裸地治理、喷洒抑尘剂、保洁措施强化等，使辖区PM2.5浓度得到有效控制，2024年PM2.5累计浓度排名显著提升。四是围绕餐饮台账开展“拉网式”餐饮经营户全覆盖执法检查，重点检查餐饮经营户油烟净化设备使用、管理和油烟净化器清洗等措施是否落实。五是结合热线油烟类举报情况，一有举报、迅速行动。六是结合夏季环境整治工作，严抓街头露天烧烤和易产生油烟的食品加工游商，执法队每日晚间出动执法人员围绕主要大街开展巡视检查工作。

8.关于“扬尘污染源管控力度有待加强”问题的整改

一是邀请区生态环境局指导扬尘治理工作，召开街道空气质量提升措施研讨会。定期逐一分析相关指标数据，研究永外地区TSP和道路尘负荷高值问题源头，商讨空气质量提升有效治理措施。二是针对个别道路尘负荷高值情况，环卫部门优化作业模式深化道路扬尘治理，在日常清扫保洁的基础上，重点提高可视污染物、道路遗撒、道路尘土等道路污染的保洁力度。要求绿化队结合夏季树木治理工作，加大重点区域的湿化力度。三是建立永外地区工地扬尘治理工作群。每日进行专项检查，发现问题现场立即整改，问题严重的移送综合执法队处罚，约谈相关负责人将降尘责任落到实处。各在施工地群中每日报送洒水降尘、苫盖等降尘措施，街道汇总编写《永外地区环保管控工作每日（每周）专报》。四是针对辖区内的扬尘问题线索，在规定时间内办理完毕并将整改情况回复系统，做到案件处置反馈及时，案件复查达标。五是加大现场和非现场检查频次，加大联合执法检查力度，持续保持检查和处罚高压态势，从根本上减少扬尘污染违法行为。

9.关于“落实安全生产工作不充分”问题的整改

一是检修辖区消防设施设备，增加灭火器数量，加强消防安全宣传和巡控。二是为社区配备消防器材，加强微型消防站建设和人员培训，为老人配备消防“四件套”。三是在楼门院门口安装电动车消防安全警示牌，推动小区电动车充电桩与挡火板建设。四是研究修订《永定门外街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，严格落实规定要求。五是落实上级专项行动，加强各单位宣传演练，开展火灾隐患治理。

10.关于“业委会组建率偏低”问题的整改

扎实梳理辖区业委会组建相关基础数据，完善相关台账，对业委会组建进行分析和酝酿，有序推进业委会组建。

11.关于“房屋管理不完善”问题的整改

研究制定《永定门外街道自管办公用房管理办法（试行）》《永定门外街道自管房屋出租出借管理办法（试行）》，严格落实规定要求。

12.关于“重建养老照料中心工作进展缓慢”问题的整改

经选址，将定安里地区社区养老服务驿站升级改造为养老照料中心。该中心通过大床位数量、完善功能布局，为老年人打造温馨舒适安全的养老照料中心。

13.关于“矛盾纠纷化解能力有待提高”问题的整改

一是落实处级领导包案制度，明确包案范围，动态更新包案清单。二是做好积案化解相关工作，定期会同区相关部门单位召开会商会。三是发挥永外街道矛盾纠纷调解中心作用。结合街道部门职责，着力解决影响各类突出问题。

14.关于“压力传导层层递减”问题的整改

研究制定《永外街道2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排》，提交《2024年上半年落实主体责任报告》，明确主体责任压力层层传导机制。

15.关于“检查考核机制不健全”问题的整改

一是研究制定《永外街道工委领导班子成员检查社区党委全面从严治党主体责任落实情况方案》及《清单事项》，全面压紧压实领导班子成员履行“一岗双责”。二是街道工委、办事处主要领导带头落实实地检查，班子成员压实考核任务，截至目前已完成社区考核全覆盖。

16.关于“落实上级全面从严治党反馈意见不及时”问题的整改

将《永外街道2022年全面从严治党工作考核和政治生态分析研判情况的反馈意见的整改报告》提请工委会（主体责任专题会）审议，研究制定《永外街道2023年全面从严治党工作考核和政治生态分析研判情况的反馈意见的整改报告》，按照整改报告内容严格开展整改工作。

17.关于“内控制度未开展专题培训”问题的整改

综合办公室分步骤、按时序推进各项整改工作要求，开展系统性培训与周期性培训，已开展内部控制专题培训。

18.关于“合同管理不完善”问题的整改

研究修订《永定门外街道办事处财务管理办法》，明确合同支付全流程管理办法，设定合同签订限额标准，完善合同管理台账。

19.关于“执行固定资产盘点清查程序不规范”问题的整改

研究制定《永定门外街道固定资产管理办法（试行）》，研究形成《北京市东城区永定门外街道办事处固定资产清查工作报告》，规范固定资产清查相关流程，已经主任办公会、工委会审议通过。

20.关于“固定资产台账更新不及时”问题的整改

研究制定《永定门外街道固定资产管理办法（试行）》，明确新增捐赠、调拨等固定资产的入账时限。

21.关于“派车环节未形成监管机制”问题的整改

研究制定《永定门外街道公务用车管理使用办法（试行）》，明确公务派车监管相关部门及负责人责任，通过北京市机关事务综合服务公务用车管理平台进行线上实时监督监管。

22.关于“用身边事教育身边人不够”问题的整改

 一是及时向支部和社区推送纪法教育知识和案例通报。二是协助工委召开警示教育大会，通报典型案例并剖析原因。

23.关于“发现苗头性、倾向性问题不及时”问题的整改

一是研究制定《永外街道落实监督执纪“第一种形态”工作实施办法》，加强对分管干部的教育管理监督。二是针对发现党员干部苗头性、倾向性问题，及时运用“第一种形态”进行处置，做到廉政教育与业务工作同要求同部署同落实。三是研究下发《关于开展2024年度全面从严治党主体责任工作提醒的通知》，配合纪工委对于未开展的领导进行提醒，切实压实责任。四是以“铁军学堂”为平台，开设党纪教育专题培训，进一步强化了“永外铁军”作风建设。五是督促基层党组织书记结合学习体会，针对存在的突出问题、身边典型案例等，开展纪律党课。六是在街道微信公众号开设“永外廉政小课堂”专栏，将党纪学习教育融入日常、抓在经常，教育引导党员干部学纪、守纪。七是坚持用制度管人管事管权，持续完善干部管理监督体制机制，通过高效畅通的体制机制带队伍、推工作，不断提升干部规矩意识。

24.关于“协助街道党工委落实全面从严治党主体责任不扎实”问题的整改

一是督促领导班子成员实地检查社区落实全面从严治党主体责任情况。二是抽查社区全面从严治党主体责任落实情况。

25.关于“监督执纪精准化不足”问题的整改

一是通过多种方式对街道重点工作开展监督检查。二是提醒公车管理部门规范使用公车。三是抽查相关部门财务票据。四是对专项经费开展抽查。

26.关于“办理案件的业务能力有待加强”问题的整改

一是收到问题线索及时召开专题会研究办案方向。二是办案中及时与区纪委沟通适用法条。三是完成区纪委处理的问题线索后续处分执行工作。

27.关于“开展对街道和社区党员干部的监督力度有待加强”问题的整改

一是重要时间节点做好廉政提醒。二是与社区纪委广泛开展谈话。三是发挥社区纪委书记贴身监督作用，及时掌握思想动态。四是建立问题反馈机制。

28.关于“指导社区居务监督委员会履行职责不到位”问题的整改

制定社区居务监督委员会履职清单，进一步明确社区居务监督委员会的具体职责，确保社区居务委员会履职有依据。

29.关于“举办对社区纪委书记业务培训不够”问题的整改

通过工作例会、下发学习材料、以干代训、纪法测试等多种形式对社区纪委开展培训，增强社区纪委书记履职能力。

30.关于“工委会议事规则不完善”问题的整改

研究修订《中共北京市东城区委永定门外街道工作委员会议事制度》，健全和完善工委会议事制度。

31.关于“党建活动经费使用不严格”问题的整改

一是研究修订《永定门外街道基层党组织党建活动经费管理规定》《永定门外街道社区党组织服务群众经费管理实施规定》。二是向社区下发部署管理规定，要求各基层党组织严格遵守。三是完善《基层党组织党建活动经费审批单》，设置专人对批单及票据等严格把关。

32.关于“持续推进党建品牌创新不够”问题的整改

一是全面梳理街道现有党建品牌，形成“正阳先锋 永外有我”党建品牌体系。二是2024年7月1日召开庆祝中国共产党成立103周年大会，隆重发布党建品牌“永外有我”以及相应的LOGO和IP形象。三是组织20个社区结合社区实际建立党建品牌，实现“一社一品”，建立街道党建品牌台账。

33.关于“谋划干部队伍建设发展不够”问题的整改

一是梳理摸排街道干部队伍建设基础数据，对干部选任工作进行系统分析和深入酝酿。二是梳理形成年轻干部台账，为年轻干部培养选拔提供数据支持。三是推动完成市民活动中心（党群活动中心）整合工作。四是重点对事业单位干部队伍建设情况进行综合分析，为筹划事业单位领导干部选任工作提供有效参考。五是强化干部队伍建设顶层设计，牢固树立正确的选人用人导向，坚定干部干事创业的信心和决心。六是组织开展公务员职级晋升和事业单位工作人员岗位等级晋升工作，通过委以重任、专班抽调等方式加大人选锻炼、考察力度。七是注重在中心工作中磨炼观察年轻干部，加大试用期干部培养管理力度，助力年轻干部成长。

34.关于“干部教育培训重视不够”问题的整改

一是高位统筹干部教育培训工作，形成教育培训工作方案，打造干部教育培训平台。二是在机关、社区党委范围内开展了干部教育培训项目需求问卷调查，精准把握干部教育培训需求。三是领导干部带头开展理论学习中心组学习、工委会“第一议题”学习。用好京网院学习平台，组织开展网络专题培训，及时做好网络自学督促工作。四是以“铁军学堂”为平台，以五大教育培训板块为依托，组织开展干部教育培训活动，提升年轻干部思维能力和综合素质，着力提高干部基层治理能力和服务群众水平，强化干部最新理论武装。

35.关于“激发干部干事创业的举措不足”问题的整改

一是充分发挥职级晋升正向激励作用，有效提升了干部队伍的干事心气儿。二是研究制定《关于在推进“新永外”经济高质量发展中激励“永外铁军”担当作为的若干措施》，激励干部深入参与街道重点中心工作，带动区域发展提质增效。三是落实干部关心关爱举措，研究制定《离退休干部服务管理办法》，激励离退休干部积极建言献策。四是动态更新《机关干部联系社区名单》，明确将社区专员纳入责任区管理制度，督促履职尽责到位。五是充分发挥处级非领导职务干部作用，区管处级非领导职务干部参加每周班子例会，参与调度社区工作，进一步激励干事创业的积极性。六是研究修订《永外街道社区工作者管理办法》、《永外街道社区工作者考勤管理办法》，从组织制度管理上促进社区工作者队伍稳固根基。七是组织开展社会工作者职业水平考试考前培训，以考促学、聚力提升，增强社工专业素养，提升社区工作者持证率。开展专项工作能力提升训练，组织“邻治理”社工队伍培训、群众工作专题培训、职业赋能提升专题培训。八是加大关心关爱力度。为社区工作者发送电子贺卡，并在春节、妇女节等传统节日和中、高考等重要时间点送上社工专属祝福。

36.关于“年度考核奖励工作中存在的问题整改不到位”问题的整改

组织公务员一体化平台具体操作人员针对平台使用手册开展集中性专题学习，结合日常工作开展进行反复实操练习，平台具体操作人员对于各项操作要领已做到应知应会，在实际工作中已可熟练流畅地进行各项具体系统操作。

37.关于“对社区‘两委’班子个别成员管理不到位”问题的整改

一是研究制定《永外街道关于加强社区工作者作风建设“十不准”规定》，强化社区“两委”制度建设。二是加强日常管理，建强社区“两委”班子，召开社区正职例会，常态化强调纪律要求。三是在节假日等重要时间节点，向全体社区工作者发送纪律要求，提出重要提示，时刻要求守纪律、讲规矩。四是充分发挥社区纪委书记贴身监督作用。五是发现苗头性、倾向性问题，社区党委及时运用“第一种形态”处置。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话：010-87810331；邮政信箱：北京市东城区安乐林路85号；电子邮箱：ywjddqgzb@bjdch.gov.cn。

           中共北京市东城区委永定门外街道工作委员会

                       2024年12月