根据区委统一部署，2023年9月19日至12月13日，区委第一巡察组对天坛街道党工委进行了巡察。2024年6月12日，巡察组向天坛街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“把学习成效转化为工作实效存在不足”问题的整改

一是持之以恒强化理论武装。街道理论学习中心组围绕党的二十届三中全会精神、《中国共产党章程（修正案）》、《中国共产党纪律处分条例》等开展集体学习和交流研讨。二是创新理论中心组学习方式方法。采用集体学习、专家讲座、专题研讨等多种方式，提升学习质量和效果。已完成集体学习12次，交流研讨6次。下一步将继续聚焦中央相关文件精神及市区街重点任务，安排更多交流研讨内容。三是围绕街道中心工作强化调研和成果转化。加强调查研究，有针对性开展理论中心组学习研讨。

2.关于“对开展调查研究的重要性认识不够，落实调研工作不到位”问题的整改

一是强化理论学习。组织班子成员集中学习《关于加强和改进调查研究工作的指导意见》等文件精神，定期开展座谈，就如何有效开展调查研究进行研讨。二是完善调研设计。以接诉即办工作为抓手，集中调研、解决一批群众急难愁盼问题。三是扎实开展调研。班子成员围绕街道重点工作任务，通过座谈会、个别访谈、居民入户等形式，广泛听取、记录社区工作人员和居民的意见建议，形成高质量的调研报告。四是推进成果运用。根据调研发现的主要问题，按照“一事一议”原则，制定针对性解决方案，并开始逐步实施。对于一些需要跨部门协调解决问题，通过街道“社区吹哨，科室报到”等机制启动相应沟通协调流程。

3.关于“街道党工委对基层党组织学习教育抓的不紧”问题的整改

一是扎实开展党纪学习教育。有序开展街道领导班子读书班、专题辅导、交流研讨以及讲纪律党课、警示教育、主题党日等活动。二是持续发力基层党组织建设薄弱环节。组织开展全面覆盖机关支部、社区党委和“两新”党组织系列专题培训，开展“强基固本 培能提质 正风肃纪”主题培训班、党费业务专题培训等，提高基层干部党建理论水平和为民服务水平。组织开展基层党组织全年学习计划安排自查并做好督导检查。三是及时更新调整各类学习培训方案内容。针对系统学习贯彻党的二十大精神做出明确部署和安排，为各支部发放《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》和《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》，强化学习氛围。

4.关于“统筹谋划地区长远发展不够”问题的整改

一是加强政策学习。组织班子成员深入学习“十四五”规划纲要及相关政策文件，重点研读涉及北京核心区区域发展、文化产业和城市更新部分。二是推进重点项目。邀请专家学者开展座谈研讨。围绕后期如何利用重点项目地块、如何有效对接北京发展大局等主题开展深入探讨。三是挖掘文化资源。围绕中轴线和天坛文化资源优势，尤其是对如何把握中轴申遗成功的契机，发挥地区文化特色、促进文商旅体融合发展等问题开展重点探讨，形成一批富有建设性的意见和建议。

5.关于“党工委抓党建工作意识不强”问题的整改

一是完善组织体系建设。落实党建工作责任制，综合考虑街道领导班子成员分管领域、联系单位和责任区情况，优化调整领导班子成员基层党组织工作联系点，加强班子成员对社区党建工作的指导。二是加强基层党组织标准化规范化建设。落实《关于规范使用管理〈党支部工作手册〉的指导意见》，持续贯彻落实基层组织体系建设三年提升计划，定期召开党建工作专题会及党建重点任务推进会，有效指导基层党组织各项工作。三是加强社区党建工作指导与监督力度。指导各社区开展特色党建品牌研讨会，有意识地将社区特色党建品牌打造与党建活动开展结合起来，努力提升地区党建引领基层治理工作水平。

6.关于“党建引领统筹辖区资源共同参与城市管理和社会治理作用发挥不够”问题的整改

一是推动党建和基层治理深度融合。以“党建共建‘天’动力 凝心聚能‘坛’发展”为主题，召开街道“七一”表彰大会，发布“正阳先锋·天坛五色联合体”党建品牌，努力形成协同共进、融合发展的基层党建工作新格局。二是有效发挥党建工作协调委员会作用。召开党建工作协调委员会全体会议，加强成员单位沟通联系，对社区工作党建协调委员会各项工作落实情况及时开展监督检查。三是用好用活党员“双报到”机制，结合主题活动季，每月组织开展“周末卫生大扫除”，不断丰富活动载体和形式内容，充分发挥在职党员服务社区、贡献群众、助力区街发展的自身优势。

7.关于“精细化治理还存在盲区死角”问题的整改

一是及时做好卫生清洁。各社区网格员组成排查小组，定期进行重点清洁。二是及时解决道路路肩坑洼问题。加强联动，发现井盖塌陷破损、路肩坑洼等情况，社区及时上报职能部门，职能部门联合产权单位开展修整工作，强化道路日常维护和保养。三是建立长效机制。加强日常监管，巩固提升整治成果，完善定期巡查制度，街道干部和物业经理牵头组建保洁巡查队，定期对拆迁区域进行巡查，将已完成拆迁和正在进行拆除工作的区域纳入重点巡查范围，确保辖区环境卫生保持干净整洁。

8.关于“为民服务解难题的能力不足”问题的整改

一是摸清居民诉求。通过走访调查、发放问卷及开展座谈会等形式深入了解居民停车需求，制定科学合理的停车规划。同时，开展辖区可利用空闲地块梳理工作，进一步完善停车管理制度，形成长效管理机制。二是拓展停车空间。新增建设并投入运营天坛南门西侧停车场和祈年大街立体停车楼两处停车区域，共新建停车位280个，努力解决周边居民停车难问题。三是新增共享停车。认真梳理辖区公共区域停车设施，动员相关单位停车场对外共享。

9.关于“聚焦诉求办理‘精度、速度、温度、力度’上有欠缺”问题的整改

一是细化为民服务“精度”，反思扣分案件成因、挖掘典型经验做法。建立街道接诉即办日报、周报工作制度。二是加快为民服务“速度”。鼓励各社区通过主动巡查、上门走访、征询需求等方式，第一时间将诉求化解在社区。三是提升为民服务“温度”，充分运用好街道“便民热线矩阵”，将24小时街道、社区电话广而告之、深入人心，实现便民服务无死角。四是增强为民服务“力度”。街道坚持每日调度不停歇，对案件逐一研判、专题调度，全力化解难题。五是主动向前一步。开展老旧小区综合整治和环境整治提升项目，对楼本体、停车区域、公共服务设施等方面进行整体更新改造，提前将居民的诉求落到实处，实现降量息诉。

10.关于“行政执法、政务公开不够规范”问题的整改

一是严格按照法定程序拆除违法建筑。制定完备的拆除违法建设工作方案，合理合法规划拆除工作流程，做好现场检查核实、部门联动惩戒、全过程记录并及时归档，提高拆除效率和质量。二是加强公示信息的监督检查力度。指派专人定期对环境整治提升牌等公示信息进行检查，如若发现未及时更新或不符合规范的情况，第一时间整改，确保公示信息规范性和准确性。三是积极做好政务公开。通过街道公众号、社区微信群等多种形式，及时详细公开行政执法、街巷环境整治提升等信息，公开公众反馈渠道，提高居民参与度和满意度。

11.关于“培育居民自治力量、构建共治共享的治理格局不到位”问题的整改

一是加强阵地建设。用好业委会、物管会等平台，以议事厅、楼门（院）示范点建设项目等为抓手，延伸议事协商触角，畅通渠道，引导居民共商楼门事、共创楼门文化、共建美好社区。二是推进社会组织发展。深化“胡同园丁”“传习社”“悦享+”等项目，不断发掘社区达人、骨干力量，在打造社区社会组织品牌的同时，推动培育更多类型的社区社会组织。三是坚持文化赋能。加强优质公共文化服务供给，举办“金鱼池回迁纪念活动”“非遗在社区”“彩虹健步走”等活动，以文化活动为载体，持续扩大文化影响力和辐射面，增强居民认同感，充分激发居民参与社区治理的主动性和积极性。

12.关于“对社区基础工作指导和监督不够”问题的整改

一是规范社区工作流程。结合上级文件精神和街道实际，及时更新完善《社区党委工作制度》《社区党委会议及支部党员大会制度》等各项工作制度，加强对制度盲点、盲区约束，不断规范社区各项工作流程。二是提高社区基础工作水平。结合工作实际，定期开展社区规章制度学习培训，增强社区工作人员对各项规章制度的理解和掌握，提高工作水平。及时传达社区新制度、解读新变化、落实新要求，严格杜绝因既有制度沿用多年而造成的工作执行力不高、松懈麻痹等问题。

13.关于“运用‘第一种形态’不规范”问题的整改

一是压实主体责任。提高街道工委运用“第一种形态”的自觉性、主动性。围绕“为何用、如何用、更好用”三个方面，多次对“第一种形态”的运用进行解读和提醒，实时指导街道部门负责人聚焦作风问题，灵活运用“第一种形态”提醒谈话督促整改。二是精准规范运用。准确把握、严格规范运用“第一种形态”的处置情形、处置方式、工作程序和方法步骤，切实做好事前、事中、事后的准备和处置工作。严格落实好“第一种形态”审批加记录的全过程管理台账。

14.关于“警示教育针对性不强，覆盖面不广，效果不明显”问题的整改

一是精准有效做好警示教育。通过召开街道警示教育大会，参观东城区全面从严治党警示教育基地、观看警示教育片等多种方式，深刻剖析违纪违法典型案例，深化警示震慑作用，教育引导党员干部敬法畏纪、警醒知止。二是用身边事警示身边人。在警示教育大会上及时通报处理工作中出现的违纪问题，增强警示教育影响力、渗透力。引导党员干部严格约束管理家人，筑牢家庭廉洁防线。三是加强廉洁文化建设。积极开展街道“以文育廉，以廉润心”廉洁文化系列活动。通过组织机关党员干部实地参观北大二院旧址、征集展示廉洁文化作品等多种活动进一步弘扬廉洁文化，推动廉洁教育常态化长效化。

15.关于“值班制度落实不到位”问题的整改

一是完善体制机制。进一步明确值班记录的内容要求、格式规范及填写标准，强调“每空必填”的原则，规范重要事件记录、应急事件处理和交接班事项等流程，尤其是汛期，不断完善应急响应机制，确保应急响应全链条平稳有序。二是组织专题培训。每月及重要节假日前，组织值班值守专题培训，覆盖所有值班人员，强调值班记录重要性与规范性，详细讲解值班值守过程中各项重点工作开展方法与突发问题处理机制，确保不出纰漏。三是定期通报情况。结合全区应急系统月度点评例会中提到的各类值班值守问题，在培训会上进行情况通报并就重点问题深入研讨，持续提升街道应急值守工作质效。

16.关于“规章制度修订不及时”问题的整改

一是完善制度。加强对上级政策法规学习研究，全面梳理2023年以来街道合同，结合街道工作实际，修订合同备案办法。二是建立机制。根据工作需要，设置归口合同管理岗位，建立合同备案机制，同时要求部门内部设置岗位对接综合办公室并明确职责。三是督促落实。组织各部门负责合同台账人员开展专题培训，会上通报工作进展，明确责任分工，提出工作要求，保障工作有序推进。

17.关于“开展监督力度不够、措施不多”问题的整改

一是扎实开展政治监督。近距离对“一把手”和领导班子进行监督，发挥会议监督作用，紧盯重要关口，不断健全议事决策规则和过程。纪工委委员参加街道专题（主题）民主生活会、工委会、主任办公会、接诉即办调度会等会议。二是打出监督“组合拳”。通过加强日常监督、做实专项监督、深化片区联动监督等方式，推动监督工作提质增效。

18.关于“干部队伍的专业水平有待提高”问题的整改

一是完善工作标准。按照监督工作要求，逐条分析、认真落实监督执纪工作职责，制定监督导航图，完善《社区纪委（居务监督委员会）监督工作清单》。二是开展业务学习。积极参加区纪检监察系统业务培训，组织街道纪检干部将“六项纪律”学深学透，确保在监督工作中精准区分、灵活运用。组织社区纪委书记参加区、街集体学习，开展专题研讨交流，撰写心得体会及警示教育大会观后感。三是加强培训指导。通过工作例会、走访调研、座谈交流、“以干代训”等形式加强对社区纪委培训、指导和督促。

19.关于“‘三重一大’制度落实不到位”问题的整改

一是优化议题审核。完善议题报送过程中各级审核制度，明确财务、纪工委、司法所等各方面相关负责人必须在涉及议题报送单上签字，强化议题严谨性。同时，强调要重视议题报送程序规范，避免执行前置、后签合同的情况。二是增强业务培训。定期组织开展“三重一大”制度及决策流程的专题培训，覆盖所有相关工作人员，提升对“三重一大”制度的理解和执行能力，确保决策流程的标准化、规范化，规避“倒插笔”情况。

20.关于“组织生活会制度执行不严”问题的整改

一是强化抓基层党建工作的意识和责任。定期召开党建工作专题会，对各基层党组织工作开展情况进行常态化指导。定期检查“三会一课”制度落实及支部手册记录情况，形成问题台账并督促整改到位。按时开展基层党组织书记述职工作，做好工作总结。落实基层党组织工作联系点制度，班子成员定期深入联系点调研指导党建工作，协调解决突出问题。二是抓好党务干部队伍建设。坚持选优配强党务干部队伍，持续加大培养力度，提高干部素质能力和规范化工作水平。三是创新“三会一课”内容形式。优化学习模式，为各支部及时配备党课学习资料。通过书记讲党课、观摩学习、交流经验等多种形式，营造基层党组织“争比赶超”良好学习氛围。

21.关于“对‘人户分离’党员教育管理不到位”问题的整改

一是全面梳理工作台账。不断理顺流动党员和“人户分离”党员组织关系，动态更新党员管理台账。全面梳理和联系各社区流动党员和“人户分离”党员，做到“底数清、台账明”。通过明确管理责任、细化分类管理、坚持送学上门、探索异地管理等措施，切实加强流动党员和“人户分离”党员的教育、管理、监督、服务等工作。二是适时启动处置程序。落实流动党员管理办法，加强对长期不交党费党员的联系、批评教育，对拒不缴纳党费的党员，适时启动相关处置程序。

22.关于“‘两新’组织党支部规范化建设有短板”问题的整改

一是深化思想认识。引导“两新”组织党支部充分认识严肃党内政治生活的重要性。组织召开“两新”组织座谈会，对“三会一课”制度进行全面系统性指导，激活“三会一课”制度执行效能。定期检查“两新”组织党支部工作手册记录情况，并对支部工作开展情况进行跟踪督查，确保各项工作落实到位。二是从严从实从细规范党内政治生活。针对组织生活会工作流程，对各“两新”组织党支部进行分批次小班培训，要求“两新”组织党支部及时制定组织生活会工作方案并加以实施，确保组织生活会开出质量、取得实效。

23.关于“对干部培养力度不足”问题的整改

一是强化政治理论教育。充分发挥党支部引领作用，各基层党组织书记结合学习体会、本领域存在的突出问题、身边典型案例等，组织召开党纪学习教育专题党课，注重用身边事教育身边人。二是强化思想引领。组织召开青年干部座谈会，教育引导青年干部挺膺担当、奋勇争先。组织开展“我为天坛献一策”干部建言献策活动，收到意见建议78篇，激发青年干部投身地区建设热情与活力。三是结合重点工作开展培训。召开组工信息宣传专题培训会，进一步提高街道年轻干部写作能力。邀请优秀讲师开展接诉即办等中心工作系列专项培训，进一步提升基层干部队伍综合素质。

24.关于“严管与厚爱结合不够”问题的整改

一是积极搭建交流平台。通过“天坛青年说”等街道品牌项目，为干部提供交流思想和展示能力的平台。组织召开新录用干部、四级主任科员、副科级领导干部以及军队转业干部等专题座谈会。二是落实谈心谈话。领导班子加强与干部的日常交流，坚持重要时刻、关键节点随时谈、及时谈，干部岗位变动必谈。及时掌握干部思想动态和生活情况，根据干部实际需要提供关怀与帮助。三是强化考核激励作用。制定《关于在接诉即办中激励干部担当作为的若干措施》《天坛街道“社区吹哨、部门报到”工作办法》，关注干部在接诉即办等重点工作的日常表现，并将其作为年度评优和评选先进的重要指标，充分激发广大干部的干劲冲劲闯劲。

25.关于“对社区工作队伍建设的重视不够”问题的整改

一是持续做好社区工作队伍培养。选优配齐社区“两委”班子，抓好党员干部队伍纪律建设和作风建设，确保专人专岗。二是组织开展学习培训。着眼社区工作者成长需求，组织开展街道基层党组织建设规范化系列培训，同步探索分层次、有重点、多样化社区干部培训体系。实施“筑根共治·强基育才”“天南坛北读书会”“游学京城”等培训项目，累计组织28场培训活动，覆盖全体社工。组织开展“我为高质量发展献策”社工大调研活动，形成调研报告14篇，已在《天坛信息专刊》陆续刊登。三是加大品牌建设力度。广泛拓展社会工作合作伙伴和资源，依托街道社会工作服务中心，培育打造“天坛社工”工作品牌。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87093727；邮政信箱东城区珠市口东大街16号637室；电子邮箱ttjddq@bjdch.gov.cn。

天坛街道工委

2024年12月