根据区委统一部署，2023年3月6日至6月26日，区委第八巡察组对团区委进行了巡察。10月13日，巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、反馈问题整改落实情况

巡察反馈意见中指出的问题，截至目前，均已整改完成。

1.关于“理论中心组学用结合不够紧密”问题的整改。

严格贯彻落实《2023年东城区党（工）委、党组理论学习中心组学习指导意见》各项要求，结合年度重点学习任务和业务工作需要，团区委书记会专题研究制定2023年理论中心组学习计划。用好《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等理论著作，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合第二批主题教育工作要求，将习近平总书记关于青年工作的重要思想与中央、市委、区委重要会议精神作为重点学习内容开展专题学习，严格按照专题计划组织实施，全年开展学习13次。高度重视集中学习交流分享，将其作为团区委理论学习中心组学习的必选环节，通过学习研讨充分理解学习内容，学深悟透，掌握和运用好党的创新理论蕴含的立场观点方法，为将学习成果转化为有效的工作举措打牢基础。

2.关于“对理论中心组学习重视程度不够”问题的整改。

进一步深化对理论学习中心组学习必要性、重要性的认识，2023年度理论中心组学习计划经书记会专题研究讨论。加强中心组学习制度化、系统化、规范化建设，突出学习的政治定位，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持集体学习研讨为主，防止以全员学习代替中心组学习，防止以班子会研究、工作碰头会部署等代替中心组学习，防止以一般性传达学习代替研讨式深入学习，防止以具体业务内容的学习代替政治理论学习的主题。固定学习时间，积极处理工学矛盾，专人负责学习记录和考勤，形成主要领导亲自抓、中心组成员认真准备、积极参加的良性互动机制。

3.关于“距离习近平总书记要求的‘要着力加强对广大青年的政治引领’还有差距”问题的整改。

牢固树立核心区首善意识，组织团员、带动青年在理论学习、交流研讨、实践体验、建功立业中，深入学习、认真领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习成果转化为磅礴青春动能，为首都核心区高质量发展贡献更多青春智慧和力量。

一是分层分类开展好团员和青年主题教育。根据团中央、团市委相关通知要求和实施方案，坚持党建带团建，从严、从实、从细、从深推进团员和青年主题教育。抓好组织化学习主渠道，开展支部“严”学。围绕4个专题，开展常态化、长效化学习，在全区团员中营造浓厚学习氛围，持续掀起学习热潮。拓宽协同化学习维度，共建央地“研”学。持续擦亮“央Young之东 团聚青年”东城区央地青年联学共建活动品牌，联合交通运输部、海关总署、国家发改委等驻区中央单位团组织开展形式多样的联学研学活动，实现学习品牌共建、学习资源共享，提升学习实效。联合教育、卫健、公安系统团组织开展团员和青年主题教育专题交流座谈，听取基层团组织开展团员和青年主题教育工作情况以及团员和青年学习心得感悟，及时梳理、总结、宣传基层团组织开展团员和青年主题教育的经验做法，分层分类做好指导工作。中央主题教育第一巡回指导组、团中央团员和青年主题教育第一指导组、市委主题教育第一巡回督导组先后到东城专题调研指导团员和青年主题教育6次，均给予高度肯定。

二是项目化活动凸显品牌特色。依托东城区青年马克思主义读书会、团青思想汇、青春读书会等团属活动载体以及“社区青年汇”、“小哥加油站”等青年工作阵地，组建青年学习小组、青年读书社等，开展形式多样的交流研讨活动。充分发挥东城共青团青春宣讲团的教育引领作用，组织青年宣讲员深入机关、企事业单位、社区、校园等，以“青年化”阐释宣讲好党的创新理论。把东城区内丰富红色文化资源作为理论学习的第二课堂，围绕统筹推进“红楼初心”红色文化资源宣传利用，带领青年沉浸式深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义和时代意义。及时总结工作做法，2023年公开发表《凝心铸魂筑牢根本 思想引领凝聚青年——东城团区委多维度全方位加强青少年思想引领》等工作理论实践文章10余篇。

三是加强全区团干部调训工作，将团干部调训班纳入全区干部教育培训工作计划，课程设置增加思想政治引领方面内容的比重。举办“贯彻落实二十大 青春建功新征程”东城区第十二期团干部调训班，以思想淬炼、党性砺炼、能力锤炼、实践锻炼为主线，围绕党的二十大精神解读、《论党的青年工作》导读、调查研究方法、青年纪法教育等内容开展理论授课，以“学习二十大 争做时代新青年”主题开展宣讲活动，围绕共青团工作重点难点开展交流研讨，教育引导团干部要以绝对忠诚的政治品格、积极进取的奋进姿态、自律自省的优良作风，全面提高综合素质和履职能力，更好联系、引领、凝聚、服务广大团员和青年。

四是加强青少年思想引领新媒体阵地建设。加大优质青年文化产品供给，设立“团员和青年主题教育”话题标签，发布学习党的二十大精神“云上宣讲”系列推送、学习五四精神系列推送等70余篇优质原创推送，策划制作《坚守红楼初心 勇担青春使命》等原创视频。年内团的工作在媒体平台刊登报道62次，中央、市级媒体报道36次。

4.关于“发挥共青团桥梁纽带作用不充分”问题的整改。

一是举办第七届青年联合会新委员履职培训班，各界别开展学习实践活动、联组活动26次，组建8个青联兴趣小组，开展读书学习、文体沙龙等活动，以委员兴趣爱好为纽带，搭建不同界别之间交流互鉴、融合发展的平台，提升组织凝聚力和融合度。二是研究制定《北京市东城区青年联合会开展团员和青年主题教育工作安排》，强化《东城区青年联合会委员直接联系青年制度（试行）》等相关制度规范落实，通过组织委员开展宣传宣讲、实践调研等形式打通委员直接联系青年的渠道。区青联秘书处已开展6次集中联系青年活动，为青联委员开展直接联系青年工作提供必要保障。三是建立4个市级青联委员工作室，组织青联委员中的人大代表和政协委员与青年开展面对面活动，常态化开展论坛沙龙、婚恋交友、文体比赛等主题活动，用青年喜闻乐见的方式主动打通沟通渠道、提供贴心服务，解决青年新需求，切实发挥青联组织优势，强化共青团桥梁纽带作用发挥。

5.关于“引领青年围绕中心服务大局方面还有不足”问题的整改。

一是围绕抢抓“两区”建设机遇，加强文化金融、科技创新等重点领域人才挖掘培养，不断提升发现、培养、输送体制外青年的能力和水平。完成6名市青联委员增补和11名无党派人士认定工作，做好各类评优树典推荐工作。二是举办第七届东城青联新任委员履职培训班，增强委员专业素质和履职能力。三是创新举办全市首个高质量发展青年论坛，通过营商环境相关政策宣介，助企更好发展。四是发挥“青联紫金智库”作用，聚焦产业优化升级、重点功能区建设发展、国际消费中心城市建设等方面建言献策，作为紫金服务管家走访中国青年企业家协会，为企业送政策送服务。五是出台全市首个区级青联组织助力高质量发展五年行动方案，助力经济社会高质量发展。六是深度打造对口支援青春品牌项目，按照区委区政府统一部署，系统谋划、扎实推动内蒙古阿尔山市、化德县、新疆和田地区和湖北郧阳区等地的对口支援帮扶工作，助力房山区重建结对帮扶工作和高质量发展。七是做好“四个服务”青春篇章，进一步做实“央Young之东 团聚青年”系列活动，举办东城共青团央地青年理论联学班，前往故宫博物院、国家博物馆、北大红楼、中国海关博物馆等爱国主义教育基地，联合国家发展改革委、海关总署、交通运输部、故宫博物院、化学工业出版社开展联学研学活动，努力从共青团视角，将地缘优势转化为工作发展优势。

6.关于“对基层团组织自身建设的服务指导不够”问题的整改。

一是落实驻点工作要求，制定《团区委机关2024年度密切联系青年工作方案》。二是结合工作实际，组织3次招聘会，为社区青年汇和青少年事务社工空岗选拔合适人才，充实工作力量，优化队伍结构。三是出台《关于优化团区委“三级联创”党建考核工作的有关措施》，从强化组织领导、细化考核指标、做好解释说明、综合考量评判、完善工作机制等方面，确保考核工作的科学性、合理性、公平性。

7.关于“缺乏对基层共青团工作人员的激励机制”问题的整改。

一是加强团队建设。多次走访社区青年汇阵地，分别召开社区青年汇社工座谈会、青少年事务社工座谈会，了解社工工作和生活情况，倾听社工心声，关心关爱困难社工，进一步增强社工的归属感和向心力。三是考核评优激励。修订《东城区社区青年汇工作手册》《东城区青少年事务社工工作手册》，根据社工工作表现、考勤情况、取得成绩等方面，优化社工考核方案，改进激励机制，达到“以考促评、以考促建”的目的。

8.关于“制度执行不严格”问题的整改。

一是修订完善《共青团北京市东城区委员会书记会会议议事规则》，明确书记会工作规则、主要职责、组织原则、议事决策等内容，规范书记会会议纪要记录要求，详细记录参会人员名称、发言表态内容等，确保会议记录真实性与严谨性。二是完成本年度27次书记会会议记录、纪要梳理核查工作，严把细节关。三是班子成员集体学习《共青团北京市东城区委员会书记会会议议事规则》《团区委“三重一大”重要事项集体决策实施办法》等，严格执行邀请派驻纪检监察组人员列席书记会规定，从制度意识、制度供给和制度监督等方面协同发力，有效提升制度执行力。

9.关于“部分书记会民主决策不充分”问题的整改。

会前，将会议材料印发给班子成员，征求意见建议，确保班子成员提前掌握议题内容，做到会前充分酝酿。会上，班子成员围绕议题内容充分发表意见和建议，工作人员真实全面记录发言内容，切实发挥书记会民主决策作用。

10.关于“回避制度执行不到位”问题的整改。

一是修订完善《团区委“三重一大”重要事项集体决策实施办法》，明确需执行回避制度事项。二是班子成员及有关干部学习上级和团区委“三重一大”等相关制度，熟练掌握制度要求，切实执行回避制度。

11.关于“书记会归档材料不全”问题的整改。

一是明确归档材料要素，按要求梳理2023年度书记会材料共27卷，确保归档材料规范完整，并做到举一反三。二是设置专人负责书记会档案材料整理归档，科室负责人定期检查书记会归档材料，形成归档材料“双把关”机制。

12.关于“书记会会议纪要发布滞后”问题的整改。

严格落实《共青团北京市东城区委员会书记会会议议事规则》中会议纪要签发要求，会后及时梳理会议材料，形成会议纪要，及时签发。

13.关于“财务档案管理不规范”问题的整改。

一是全面梳理2020年至2022年会计档案，针对存在问题，于2023年11月底前完成整改并归档。二是形成由会计整理、财务主管复核的工作机制，归档前须经两岗共同确认，保证会计档案符合要求。三是组织相关人员参与档案培训，完成档案人员继续教育在线学习并取得证书，同时积极参与区档案局组织的业务培训，不断提高档案管理水平。

14.关于“执行内审工作制度不到位”问题的整改。

一是及时修订《共青团北京市东城区委员会内部审计工作管理制度》，明确要求、责任到人。规定内部审计机构、人员、审计内容、程序及结果运用，强化内部审计工作，规范内部审计行为。二是加强内审工作培训，以机关理论分享为契机，面向全体机关干部开展内部财务理论知识专项培训，不断提高全体机关干部财务知识水平。

15.关于“廉政风险防控不到位”问题的整改。

一是召开专题会部署，要求系统梳理、全面排查本单位、本部门存在的廉政风险点，形成廉政风险点清单，并制定对应风险防范措施，及时更新、动态调整，不断深化机关党风廉政建设和惩治和预防腐败体系建设。二是认真落实全面从严治党主体责任任务安排，提升干部廉政风险防范意识，强化任务安排刚性约束，做到防微杜渐。三是召开内控工作专题会，总结2023年内控工作，分析不足、提出整改要求，形成团区委定期研究单位内控工作机制。

16.关于“执行三定方案不严格”问题的整改。

严格执行团区委三定方案，由办公室牵头负责团区委纪检监察工作。

17.关于“领导干部对运用监督执纪‘第一种形态’认识不到位”问题的整改。

一是及时运用“第一种形态”进行谈话提醒，2023年运用“第一种形态”2人次。二是开展经常性纪律教育。组织党员干部赴北京市委党校党性教育教学基地开展“扣好人生第一粒扣子”廉政教育活动，引导干部坚定理想信念、遵守党规党纪、保持清正廉洁、增强党性修养。

18.关于“运用监督执纪‘第一种形态’程序不规范”问题的整改。

一是组织理论中心组学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习，充分掌握如何精准规范运用“第一种形态”。二是在运用监督执纪“第一种形态”前，认真履行领导审批程序，并将情况及时报送派驻纪检监察组，确保程序符合规定。

19.关于“机关党支部‘三会一课’”制度落实不到位”问题的整改。

一是严格按照三会一课制度要求，确保每年召开党员大会不少于4次，2023年召开党员大会6次，会议记录完整并按时完成系统提交。二是明确支委会成员在支部“三会一课”中的职责任务，宣传委员主责党员大会、党课学习、党日活动相关工作，组织委员主责支委会、发展党员、组织生活会等相关工作，纪检委员全程监督并落实纪检相关工作，确保责任到人，压力传导到位。

20.关于“组织生活会辣味不足”问题的整改。

一是会前准备充分，制定工作方案，组织党员把自学和集中学相结合，党员之间充分谈心谈话，确保发现问题，做到见人、见事、见思想。二是开展批评与自我批评，树立正确导向，引导党员干部在组织生活中互助成长并改正问题，反映问题时，开门见山，谨防以“希望”和“建议”代替批评现象。三是会后扎实整改，针对会议提出的问题制定整改措施及整改时限，做好问题整改的跟踪，确保整改到位。

21.关于“支委会会议记录不规范”问题的整改。

一是规范支委会会议流程及分工，责任到人。二是规范记录内容，确保会议内容记录准确性、完整性、逻辑性和语言表达清晰度。三是规范会议记录模板格式，严格按照党员E先锋系统填写相关会议记录要素，确保各议题内容详尽、完整。四是规范会议档案管理，形成规范化的支部会议记录，做好归档工作。

22.关于“党建活动经费使用落实不规范”问题的整改。

一是加强学习相关制度，严格规范执行党建活动经费使用和管理、审批流程。二是严格执行党建活动经费支出流程，做到每笔经费经支委会讨论通过，履行相关财务流程后才能支出。三是做好党务公开。

23.关于“干部队伍结构不够优化”问题的整改。

一是高度重视选人用人工作，联合区委组织部印发《关于进一步加强共青团干部队伍建设的若干措施》，加强共青团干部队伍建设。二是加强培养优秀年轻科级干部，开展重点岗位选拔任用工作，提升人岗相适度，持续优化干部队伍结构。

24.关于“科室内部协作配合不够有力”问题的整改。

一是建立AB角机制，各部室根据三定方案明确工作职责，优化分工，明确AB角色，确保责任到人。二是科室内部定期召开工作例会，强化AB角间联动，做到互相知晓工作职责、工作进展，随时可以实现相互补位。

25.关于“干部教育培训力度不够”问题的整改。

一是认真开展全区团干部调训工作。将团干部调训班纳入全区干部教育培训工作计划，每年至少开展1次。举办“贯彻落实二十大 青春建功新征程”东城区第十二期团干部调训班，组织来自街道、教育、卫生、机关、国有企业、区域化团建单位以及“两新”组织等各系统、各单位团干部、团员青年120余人参训。二是积极组织团干部参加各级党团组织开展的培训教育，进一步拓宽工作视野，提升工作能力，激发奋进动力。推荐1人参加团中央2023年度新任职团的领导机关干部培训班，推荐3人参加北京市青马工程培训班，推荐1人参加首都党政机关事业单位共青团与青年工作骨干培训班，推荐1人参加北京市区局级单位团委工作骨干研修班，推荐4人参加团市委组织的社区青年汇社工轮训班。

26.关于“干部人事档案管理不严格”问题的整改。

一是组织人事干部学习《干部人事档案条例》《东城区干部人事档案工作手册》，提升管理意识，规范档案管理全过程。二是及时收集更新干部个人信息等材料，逐份编写材料目录，变动材料在规定时间内整理归档。三是形成档案归档复核机制。建立档案管理AB角机制，材料归档须前经过两岗共同确认。

27.关于“干部任免记录不全面”问题的整改。

严格落实区委组织部《关于干部选拔任用工作纪实的实施细则》和《党委（党组）讨论决定干部任免会议记录专用簿使用规定》，规范选人用人专用簿记录记录要求，选人用人专用簿由分管人事工作副书记负责记录和保管。

28.关于“科级干部述责述廉不规范”问题的整改。

规范开展2023年度科级干部述责述廉会，会前分管领导对于提交的书面报告严格把关，会上科级干部依次述责述廉，不断提高干部主动接受监督的意识

29.关于“考勤管理制度执行不严格”问题的整改。

一是结合工作实际修订《共青团北京市东城区委员会机关考勤与请休假制度》，细化请假流程，严格请假要求。二是组织机关全体干部学习新修订的《共青团北京市东城区委员会机关考勤与请休假制度》，熟悉考勤制度要求，严肃考勤纪律。

30.关于“基层调研力度仍未加强”问题的整改。

一是依托团青思想汇活动搭建常态化深入基层调研指导工作平台，及时了解团员和青年“急难愁盼”问题，切实帮助基层和青年解决实际问题。二是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育调研安排，每名班子成员牵头负责1项调研课题，深入基层开展专题调研，高标准完成调研报告。三是落实团市委关于驻点工作要求，制定《团区委机关2024年度密切联系青年工作方案》，并抓好落实。

二、下一步工作计划

按照区委巡察整改的指示要求，坚持目标不变、要求不松、力度不减，以“钉钉子”精神敬终如始抓问题整改、抓立规执纪、抓长效机制建设，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，努力把巡察整改成果转化为推进东城共青团工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话51270873、51270919；邮政信箱：北京市东城区水道子胡同15号院1号楼229室；电子邮箱：tqwbgs@bjdch.gov.cn。

共青团北京市东城区委员会
2024年6月