根据区委统一部署，2023年3月9日至6月26日，第五巡察组对区生态环境局党组进行了巡察。10月8日，巡察组向区生态环境局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“关于生态文明建设的重要讲话精神学习不够深入”问题的整改。

深入学习贯彻习近平生态文明思想和关于环境保护工作的重要指示批示精神，不折不扣将党中央、市委、区委关于生态文明建设和环境保护的决策部署落到实处。以理论学习中心组的形式，领导班子成员围绕党的二十大精神、《习近平关于北京工作论述摘编》、区委十三届六次全会精神等内容，结合工作实际，深入交流研讨，畅谈心得体会。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，领导班子成员结合所思所学所悟和工作实际，每月开展交流研讨1次。

2.关于“落实学习制度有欠缺”问题的整改。

一是结合全区党组理论学习中心组学习重点、主题教育有关要求、生态环境工作相关内容，制定学习计划。理论学习中心组紧扣职能职责，深入学习贯彻习近平生态文明思想，及时跟进学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，前往丰台区水生态实验室、气象站、园博园现场调研。二是抓好读书班学习。建立“5+2”学习机制，制定领导班子学习计划，紧密结合生态环境工作，立足自身岗位，明确学习书籍和内容。

3.关于“学习交流研讨的主动性不够”问题的整改。

一是夯实理论学习。在组织开展理论学习中心组学习的基础上，督促领导班子运用北京干部教育网、“学习强国”开展个人自学。组织开展主题党日活动，前往北京市规划展览馆参观学习。主题教育开展以来，深入落实每月集中学习的有关要求，坚持干什么学什么，围绕主题开展交流研讨，切实运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验。二是开展党课分享交流。领导班子成员结合个人学习体会和本职工作，开讲专题党课。主要负责同志带头，率先为全体党员干部讲党课，其他党员领导班子成员深入分管部门、所在党支部讲专题党课，累计讲党课6场。三是深入交流研讨。开展主题教育期间，领导班子成员结合所思所学所悟和工作实际，围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实履行好首都功能核心区职责”“以学铸魂，坚定理想信念、筑牢对党忠诚、站稳人民立场”“以学增智，提升政治能力、提升思维能力、提升实践能力”“以学正风，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成简朴之风”等主题，开展交流研讨4次，2023年共开展交流研讨8次。

4.关于“全面系统谋划生态环境建设的思路还不够宽”问题的整改。

一是针对相关物业单位履约进展缓慢问题，与专业机构到现场调研，一对一帮扶，确保我区重点排放单位全部按时完成履约。二是聘请专业机构对碳排放系统数据进行分析。三是将应对气候变化相关理论知识纳入东城区2023年生态文明建设专题培训班课程，由专家对碳达峰碳中和形势政策进行了深入讲解。四是加强南馆公园示范工程的协调力度，主管局长到项目现场检查督导，目前项目已全部完工。

5.关于“区委生态文明建设委员会办公室统筹协调力度还有待加强”问题的整改。

一是区委生态文明建设委员会办公室发挥牵头抓总、统筹协调作用。组织召开区委生态文明委2023年第二次全体会议，传达全国、全市生态环境保护大会精神，研究部署、统筹推动全区生态环境保护工作。区委生态文明委督察小组作为市生态环境保护督察整改工作的牵头部门，制定《东城区关于做好北京市第二轮生态环境保护督察反馈问题立行立改工作方案》，明确了18项问题的责任单位、工作安排、工作要求等，坚持“月调度、月督察”。二是结合实际情况制定《东城区2023年水污染防治行动计划》，明确年度水污染防治目标，将各项任务细化分解到各部门和属地街道，报请区政府会审议并印发。督促成员单位加强汛期水环境监管，印发《关于聚焦汛期污染防控加强水环境精细化监管工作的通知》。结合《东城区2023年水污染防治行动计划》，每月加强统筹调度与综合协调，督促各责任部门依法履行工作职责，汇总水污染防治工作完成情况。三是汇总分析监测数据并提出预警措施，以《东城区地表水环境质量月报》的形式及时通报至区领导、各街道和各相关部门，督促相关部门开展针对性措施，确保年底前地表水实现稳定达标。2023年共通报水质月报22期。

6.关于“攻坚克难上发力不足”问题的整改。

一是深入学习习近平生态文明思想，深刻领会生态环境在民生改善中的重要地位，统一思想、提高站位，坚决扛起美丽东城建设政治责任，不折不扣将各项工作措施落到实处，打好空气污染防治攻坚战。举办为期两天的东城区生态文明建设专题培训班。区委生态文明委各成员单位、各街道主管领导共46人参加专题培训。通过此次专题培训，进一步为区委生态文明委各成员单位及各街道理清了工作思路、明确了工作重点，对推进全区生态文明建设工作具有较强的指导作用。二是强化统筹调度，以区政府办公室名义组织印发《东城区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》，内含大气污染防治方案，安排部署30项重点任务，推动全区大气污染防治工作顺利开展。对应市级方案制定《秋冬季大气污染攻坚行动方案》，区级层面强化调度，推动全区工作顺利开展。向各街道拨付大气污染精细化治理专项资金，进一步提升精细化管控水平。三是对标全年空气质量目标，围绕机动车、扬尘、餐饮油烟三大重点方向持续攻坚，深化“一微克”行动。强化扬尘污染专项治理，累计清扫屋顶720万平方米，治理裸地6.4万平方米；开展24小时不间断巡查和TSP走航监测。路检夜查柴油车3.63万余辆次，处罚1527辆次；入户检查1.79万余辆次，处罚256辆次；检查非道路移动机械737台次，处罚25台次。检查餐饮企业4875家次，发现并处罚违法环境违法行为40起，罚款44.42万元。四是与住建等部门联合召开限额以下工程月度联席会议6次，强化属对小微工程的扬尘管控；持续开展24小时扬尘巡查，出动巡查人员25306人次。加强对园林绿化、建筑施工闲置用地的裸地治理。

7.关于“落实北京市生态环境综合执法重点工作还有不足”问题的整改。

按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时公示“双随机、一公开”抽查情况和检查结果。经与区政务服务局联系，目前我局2022年“双随机”数据已恢复，可在东城区人民政府网站正常查看。

8.关于“风险防控机制有待完善”问题的整改。

一是制定《东城区餐饮业污染防治工作指南》及《用户操作手册》相关文件，发至各相关职责部门参考及落实。二是为提高餐饮油烟精细化治理效果，更好的使用在线监控平台，根据各使用部门职能需求，对平台使用规则进一步梳理，增加设备报修种类、调整历史记录查询，优化预警规则等参数功能设置。三是制定油烟巡查制度，根据目前我区餐饮企业实际情况建立巡查工作计划，及时更新餐饮业信息。

9.关于“深入研究东城区污染防治攻坚战工作还有欠缺”问题的整改。

局长办公会、党组会确定每季度集中研究污染防治攻坚战工作。

10.关于“破解疑难问题的能力还有不足”问题的整改。

一是强化落实“五个亲自”。压实责任，局主要领导全面落实“五个亲自”，对接诉即办案件逐一批示调度，全面掌握案件处理情况，对重点案件、疑难案件进行督办，跟踪案件进展。二是完善工作机制。制定《东城区生态环境局进一步加强“接诉即办”工作实施方案（试行）》，从各环节对接诉即办工作进行明确和规范，以制度促规范，以规范促提升，强化接诉即办专班力量，对案件进行全方面把控。三是强化案件办理。

11.关于“党组对接诉即办工作研究不深入”问题的整改。

一是提高重视，加强调度。局主要领导每周专题调度接诉即办工作情况，对接诉即办案件逐一批示调度，全面落实“五个亲自”，党组成员对于负责包案的挂账案件、疑难案件、反复案件，切实做到真包、真办、真解决。二是落实汇报制度。2023年，接诉即办专班提交党组会研究接诉即办相关议题3次，及时发布工作提示，确保案件责任落实。三是定期通报。接诉即办专班每月发布《“接诉即办”考核情况通报》，对扣分案件进行分析，对下一步工作进行提醒，强化工作力度，提高全局对接诉即办案件重视程度。

12.关于“落实处级包案机制不到位”问题的整改。

一是重新分配案件包案领导，综合执法大队各分队承办案件分别由一位局领导班子成员包案，其余承办科室案件包案领导为其科室主管领导。对于重点案件、疑难案件做到强化调度、亲自办理，对关键环节、重要材料做到亲自审核把关。二是要求包案领导对案件结果负责。对于申请销账案件，包案领导实时跟踪，掌握案件处理情况，亲自办理。对于重复案件及疑难案件，积极协调沟通，调动资源，深度处理，力争减少诉求量，最大限度提高解决率和满意率。三是结合主题教育，强化四下基层工作。主题教育开展期间，包案领导落实接访下基层15次，切实做到亲自办理、亲自沟通、亲自解决。

13.关于“主体责任分工精准度不足”问题的整改。

制定落实年度东城区全面从严治党主体责任任务安排，召开全面从严治党工作部署会，党风廉政工作会议，明确了责任分工、责任目标及完成时限，每季度各科室、站、队、中心负责人及综合执法大队内设科室负责人、分队长向主管局领导汇报全面从严治党落实情况，主管局领导每年向主要领导汇报全面从严治党落实情况2次，切实把全面从严治党主体责任分解到具体部门和个人，确保压力层层传导到基层末梢。

14.关于“‘一岗双责’落实有短板”问题的整改。

一是加强廉政监督检查。每逢节假日重申和强调廉洁自律有关规定，严防“节日腐败”。二是加强日常管理和监督。与22名新任科级干部开展任职谈话和廉政谈话，2023年运用“第一种形态”提醒谈话5次。三是深入一线督查检查，做到工作有安排、有检查、有落实、有记录。

15.关于“廉政文化建设计划性不强”问题的整改。

一是召开2次警示教育大会。组织观看警示教育片，及时传达学习市、区“以案为鉴、以案促改”警示教育大会精神，通报违反中央八项规定精神典型案例，发挥 “以案为鉴、以案促改”警示作用，用身边的典型案例敲响警钟。二是廉政教育形式多样。“一把手”讲廉政专题党课、利用党支部“三会一课”、主题党日活动，实地参观中法大学旧址、时传祥纪念馆等。通过“双微”及时推送廉政知识，让廉政文化深入人心。三是强化监督管理。严格落实全面从严治党主体责任，不断强化对党员干部的教育、管理和监督检查。在每个重点时间节点，加强廉政提醒，重申纪律要求，让每一位干部职工绷紧廉洁自律这根弦，筑牢拒腐防变思想防线。

16.关于“党组会表决讨论不充分”问题的整改。

一是规范表决意见。会前，充分征求领导班子和派驻纪检监察组意见，与会人员提前熟悉上会材料、酝酿意见，做好发言准备。会中，与会人员逐一就议题充分讨论，准确清晰发表意见，明确意见为“同意”或“不同意”，一把手进行末位表态。二是认真做好记录。会议记录人员根据每位人员发表的意见和表决情况，详细做好会议记录。会议全程录音，会后根据录音对会议记录进行整理完善。三是加强日常管理。加强对会议记录人员的日常管理和教育培训，要求记录人员原原本本、完整全面地做好会议记录。

17.关于“会议记录不清晰”问题的整改。

一是局长办公会议记录由办公室负责，党组会议记录由党建人事科负责，分别由专人具体负责会议记录书写和保管工作，实现了会议记录专科专人管理。二是会议记录已使用专柜保存，确保会议记录本得到妥善保管。三是根据区委办要求，统一书写规范，明确会议记录撰写要求，确保会议记录清晰真实、规范严肃，杜绝出现涂改痕迹的问题。

18.关于“制度更新不及时”问题的整改。

一是对《内部控制制度汇编》《内部控制手册》等内容逐条查阅，对存在的问题进行调整，完成修改“环境保护局”“局纪检监察部门”等字样内容。二是建立定期修订机制，将定期开展局内控制度的修正修订工作，确保《内部控制制度汇编》《内部控制手册》准确全面。

19.关于“合同管理不规范”问题的整改。

持续强化合同管理，完善合同管理制度，做到规范化管理，补全要素。加强审查力度，要求法务严格审核，对于欠缺要素的合同，退回所在部门，要求其完善补充后再次提交。

20.关于“综合执法车辆管理制度不健全”问题的整改。

一是修订完善《区生态环境局机动车辆管理规定》《综合执法大队公务车辆使用管理办法》，明确公务车辆审批使用责任人，完善综合执法大队用车审批、使用记录。二是结合重点时间节点开展公务车辆使用监督检查，查验车辆行驶里程和使用记录填写情况。针对发现问题定期在工作例会上通报，督促及时整改。

21.关于“党的委员会换届选举工作不及时”问题的整改。

完成基层党组织换届选举工作。在调整各党支部设置的基础上，2023年9月完成了党总支、各党支部的换届选举工作，共选出党务干部30人。选好配强基层党组织书记委员，为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供了坚实的组织保证。同时，7名优秀年轻干部当选基层党组织委员，为培养锻炼年轻干部提供了实践平台。

22.关于“党支部设置不合理”问题的整改。

完成各党支部设置调整工作。根据区生态环境局内设机构调整、综合执法大队改革和事业单位改革成果，将原来的4个在职党支部调整为5个，其中局机关2个在职党支部、综合执法大队2个在职党支部、事业单位1个在职党支部。完成“党员E先锋”平台组织关系转接工作，各党支部划分党小组，指定党小组长，加强党支部规范化标准化建设，为开展主题教育奠定坚实基础。

23.关于“‘三会一课’落实不到位”问题的整改。

改进和加强“三会一课”和主题党日活动。在调整党支部设置、完成换届选举的基础上，认真学习《党支部工作规范》，明确党支部、书记和委员职责，划分党小组并指定党小组长，明确“三会一课”和主题党日工作要求。用好《党支部工作手册》，认真记录党员大会、党支部委员会、党小组会和讲党课情况。深入开展主题教育，党组书记、党总支书记、党支部书记为普通党员开讲主题党课，各党支部用好党建活动经费，多种形式定期开展主题党日活动。

24.关于“发展党员工作不扎实”问题的整改。

改进和加强入党积极分子培养考察工作。及时更新《入党申请人、入党积极分子、发展对象信息台账》信息，定期维护“党员E先锋”平台党员发展信息。2023年发展预备党员2人，按期转正预备党员1名。

25.关于“组织生活会归档材料不规范”问题的整改。

改进和加强组织生活会和开展民主评议党员工作。基层党组织认真开展主题教育，认真参加党支部书记和党务干部培训，认真参加“党支部云课堂”在线学习，明确组织生活会和民主评议党员工作要求。党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展对照检查，为开展批评和自我批评做好准备。基层党组织有序推进组织生活会和开展民主评议党员工作。

26.关于“干部队伍结构未形成‘梯队化’”问题的整改。

加强年轻干部培养锻炼和选拔任用工作。已梳理区生态环境局、综合执法大队和事业单位科级干部情况。2023年，青年理论学习小组开展活动9次，7名优秀年轻干部当选基层党组织委员，通过“工青妇”等平台培养锻炼、发现储备优秀年轻干部。推进监测站副站长选拔任用工作，大力提拔优秀年轻干部，优化“老中青”干部比例结构。

27.关于“民主推荐环节统计不完整”问题的整改。

改进和加强科级干部选拔任用民主推荐环节工作。在开展监测站站长、副站长选拔任用工作中，组织人事干部加强培训学习，对照区委《北京市东城区科级领导干部选拔任用工作手册（修订版）》要求，完善科级干部选拔任用工作各类表格，提高选拔任用基础工作水平。

28.关于“干部人事基础档案材料管理不够严谨”问题的整改。

改进和加强干部人事档案基础档案材料。认真开展正科职进一步使用为综合执法大队副队长工作，认真开展监测站站长、副站长选拔任用工作。组织人事干部加强培训学习，加强《干部廉洁自律情况表》《信访情况表》《干部人事档案专项审核情况登记表》《个别谈话记录和审核情况表》等各个环节的检查核准和签字盖章工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话64043663；邮政信箱北京市东城区法华南里34号楼；电子邮箱shthjbgsh@bjdch.gov.cn。

中共北京市东城区生态环境局党组
2024年5月