根据区委统一部署，2023年3月9日至6月26日，第二巡察组对区侨联党组进行了巡察。10月23日，巡察组向区侨联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”

区侨联党组充分认识到，区侨联作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带，承担着为党凝心聚力、强基固本等重要使命，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡察反馈意见整改作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，作为推动区侨联工作高质量发展的重要抓手，以最快速度、最高标准、最实举措，全力推动各项整改任务落实落地、见行见效。

（一）深化认识，提高站位抓整改

第二巡察组进驻期间，区侨联坚持边巡边改、即知即改、立行立改，把问题整改贯穿接受巡察监督全过程，推动思想整改和行动整改紧密结合。巡察反馈意见以来，区侨联立即进行动员部署，10月25日召开巡察反馈意见整改工作专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习第二巡察组巡察反馈意见等，研究部署巡察整改落实工作，要求全体机关干部真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过。11月6日，召开党组会，专题研究巡察整改落实方案。12月14日，召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，逐条逐项对照检查，深刻剖析问题根源，明确努力方向和改进措施。结合巡察整改，区侨联认真学习党的二十大精神、区委第二巡察组反馈意见精神，教育引导全体党员干部把思想统一到巡察整改工作中来，不断深化对坚持党要管党、全面从严治党的认识，坚决扛起巡察整改政治责任。

（二）强化领导，压实责任抓整改

区侨联成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员、副主席任副组长，对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进。领导小组具体承担整改综合协调和督办落实。党组书记自觉担好“第一责任人”责任，以身作则、以上率下，亲自研究方案、部署推动、严格把关，多次主持召开巡察整改相关工作会议，常态调度整改进度，层层压实整改责任；党组班子成员严格落实“一岗双责”，自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，全力抓好各自分管领域整改工作；自觉增强责任意识，强化整改工作格局，凝聚起齐抓共管、密切配合的整改工作合力。

（三）细化措施，闭环管理抓整改

对照巡察反馈意见指出的问题和提出的意见建议，逐段逐条逐句进行梳理，研究制定《整改落实方案》，建立问题、任务、责任“三张清单”，细化落实具体整改措施，逐项明确牵头领导和责任人，形成压力层层传导、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的闭环链条，有力确保所有整改任务件件有着落、事事有回音。

（四）实化成效，标本兼治抓整改

坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在提高质量上，既做实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制。对立行立改并长期坚持的措施，把立行立改挺在前面，不等不拖，保质保量将问题整改到位；对限时完成整改的措施，按照计划步骤扎实推进，注重形成每个阶段的进展，确保按时整改到位。同时，一体抓好巡察反馈意见、选人用人专项检查反馈意见整改，深入查找体制机制方面制约，认真解决共性问题和深层次矛盾，努力做到解决问题、完善制度，确保整改成效经得起检验。

二、突出问题导向，靶向施策推动反馈问题清仓见底

认真落实把抓整改“融入日常工作，融入全面从严治党，融入班子和队伍建设”的路径要求，坚持系统观念、立行立改、真改实改，确保巡察发现的问题“条条要整改、件件有着落”。

（一）贯彻落实中央、市委区委决策部署不够深入，推进新时代侨联事业高质量发展有短板方面

1.学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述不够深入整改情况。一是针对政治引领作用发挥不足问题。抓实理论学习，组织召开区侨联理论中心组专题学习会议，集中学习党的二十大精神、习近平总书记关于侨务工作的重要论述和市委、区委有关会议精神，认真撰写发言材料，深入开展研讨交流，持续推动理论学习走深走实。二是针对理论学习方式较单一问题。丰富学习方式，通过服务、培训、参与等方式引导侨界群众对党的创新理论学习，激发侨界群众爱国情怀，强化思想引领，丰富侨界精神文化生活，把侨界群众团结在党的周围，听党话、跟党走，画好侨界最大同心圆。三是针对调研指导基层不全面问题。积极深入基层开展调查研究，结合主题教育“四下基层”活动，深入基层、深入侨界群众开展调查研究。针对侨界群众反映文化活动平台少的情况，成立3个“侨之家”，加之原先的19个，全区22个“侨之家”成为侨界群众开展文化活动的平台及侨界群众的情感地标和精神家园。

2.以新发展理念引领侨务工作高质量发展用力不足整改情况。一是针对服务经济社会发展的成效不显著问题。紧紧围绕中心、服务大局，组织召开线上线下“凝聚侨界智慧力量,助推东城经济发展”交流会，新华社、人民日报海外网、中新社等16家中央、市、区媒体及新媒体客户端报道了交流会的相关内容，创新工作方式，不仅强化了侨联的内核职能，也让侨联组织冲上“主战场”，敢上“第一线”，站在“最前沿”，找到侨联工作参与全区工作的切入点。二是针对发挥桥梁和纽带作用不够充分问题。发挥“梅兰书院侨之家”优势，举办八期红侨沙龙，为文化聚侨、经济联侨进行了有益的探索和尝试，向海外推介东城，促进东城与海外侨胞的情感联结和合作共赢，让更多海外华侨华人了解东城经济社会发展情况，感受东城发展的日新月异和蓬勃生机，扩大了东城在海外的知名度、美誉度。三是针对工作创新能力不足问题。举办了侨界代表人士培训班，邀请中国华侨华人历史研究所副所长以《习近平总书记关于侨务工作的重要论述与新时代侨务工作的思考》为题，上了一堂生动的理论提升课;传达了第十一次全国归侨侨眷代表大会会议精神和《北京市侨联贯彻落实第十一次全国归侨侨眷代表大会精神工作措施》。通过培训，达到统一认识、补齐短板、提升水平、振奋精神的目的。开展了送医进社区活动，为辖区归侨侨眷提供了健康咨询义诊，向归侨侨眷宣传了健康知识，提供健康咨询，提高了归侨侨眷的健康保健意识，也进一步拉近了与归侨侨眷的距离，得到了侨界群众的称赞。四是针对完善大统战工作格局不够，促进海内外同胞关系和谐的举措不多问题。依托中国侨联“亲情中华”海外营工作品牌，深挖东城区文化资源，承办了“亲情中华·为你讲故事”汉服主题网上营，来自奥地利、德国、美国、缅甸、南非、塞浦路斯、西班牙、意大利、德国共9个国家的12个海外华文教育机构573名华裔青少年参加，通过对中华文化的学习，在海外华裔青少年内心种下中华文化的种子，同心守护新时代的“根魂梦”。接待法国侨商团一行到东城区的参访，促进合作共赢，力争在合适的领域进行深度合作的愿望。接待第十届世界华侨华人社团联谊大会部分代表到东城的参访，为侨商创业投资提供助力。

（二）履行全面从严治党责任不够到位，推动全面从严治党向纵深发展有差距方面

1.领导班子在发挥侨联的桥梁和纽带作用上仍需加强整改情况。一是加强区侨联领导班子建设，党组书记作为班子班长，统筹侨联全面工作的同时，深入学习习近平总书记关于侨务工作和群团工作的重要论述精神，加大调查研究力度，掌握第一手侨务资源信息，一手抓问题短板，一手抓党建，形成“党建带侨建”与“侨建促党建”协同发力的新局面，成功举办侨企为区域经济发展献计出力的交流会，为侨联工作整体提质增效提供坚实支撑，班子在发挥侨联桥梁和纽带作用上得到进一步加强。二是针对领导班子存在压力传导不均衡、工作部署层层递减现象，监督检查“一岗双责”履行情况力度不够，全面从严治党工作方法单一，警示教育长效机制尚未健全等问题。对班子成员进行任务分工，落实“一岗双责”，认真查找全面从严治党存在的问题，定期分析研判，弥补短板不足，结合警示教育规范建章立制，实行项目化管理，做到业务工作做到哪里，全面从严治党就延伸到哪里。做到一级抓一级，一级负责一级，把整改责任压实到岗、传导到人，彻底解决工作部署层层递减现象，全面从严治党方法单一、警示教育长效机制尚未健全等问题。三是针对侨联工作政治生态缺少深入分析，工作人员办公场所比较分散等问题，及时召开侨联政治生态研判会，以“正阳门下、金水桥边”政治责任，牢固树立“政治生态无小事”意识,以“微波就是巨浪”的高度警醒，提高思想认识，进一步压紧压实管党治党主体责任，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，涵养良好政治生态。

2.“三重一大”制度执行不够规范整改情况。一是针对“三重一大”事项决策程序仍需完善问题。坚决贯彻执行民主集中制原则。完善侨联党组议事规则，凡研究“三重一大”事项必邀请区纪委监委派驻纪检监察组参加，截止目前，所有党组会议，均邀请纪检组列席，并按要求报备相关材料。凡属侨联重要工作问题，都提交党组会议研究，党组成员充分发表意见，党组书记末位表态。完善会议记录，要求记录能够完整体现会议讨论过程。二是针对主动接受监督意识不强问题。加强与区纪委监委派驻区委统战部纪检监察组的沟通，多次向派驻组征求“三重一大”、机关内控等制度完善修改意见，做到“三重一大”事前、事中、事后接受派驻组的监督。

3.履行全面从严治党责任螺丝拧得不紧整改情况。一是针对党组主体责任压力传导不到位问题。加强组织领导，将党风廉政工作作为党组会重要议事日程，及时召开党风廉政工作会议，定期召开党组会研究侨联党风廉政建设形势，制定预防措施，针对倾向性问题即知即改。同时，召开政治生态研判工作会议，努力按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。以打造“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子建设为依托,党组按照“把方向、议大事、抓关键,管干部、强基础”的要求,切实发挥好党组“把方向、管大局、促落实”的领导作用,努力打造“学习型、服务型、创新型”党组,侨联全体党员的政治意识、党性修养得到明显增强。重点学习了《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等民主集中制相关文件，确保民主集中制在侨联党组得到彻底贯彻落实。二是针对抓早抓小有欠缺问题。健全机制，要求班子成员每年开展廉政教育谈心谈话不少于4次，在日常履职提醒谈话的基础上，抓住关键节点，开展苗头倾向警示谈话，防患未然，打造政治素质过硬、理论素质增强、能力素质提高、道德素质提升、廉政素质强化，政治上强、作风优良、专业水平高的干部队伍。元旦、春节、中秋、国庆等节日，开展廉政提醒，通过谈心谈话，微信、短信等提醒，严格落实中央八项规定精神，严守纪律“红线”，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。三是针对廉政教育存在薄弱环节。坚持集中培训与日常教育相结合，引导党员干部从思想上提高党性觉悟，增强防腐防变能力。督促党员干部利用“三会一课”等自己加强党规党纪教育，谈好学思践悟体会。发挥“四项监督”协同联动工作机制优势，围绕实施全速推进“崇文争先”全力做实““六字文章”决策部署情况开展“六力提升”常态化监督，引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治、清正廉洁干事业、担当实干抓落实。将述责述廉作为加强对“一把手”监督的重要抓手，在述责述廉报告中重点体现廉政建设情况，让“一把手”亮出“家底”、接受点评和民主测评，推动以述压责、以廉促效。定期召开警示教育大会，以案为鉴，以案促改，树立红线意识，坚守底线思维，在机关营造守纪律、讲规矩的氛围，引导党员干部树牢遵规守纪意识，自觉做到心有所戒、行有所止。

（三）贯彻新时代党的组织路线力度不够，建设高素质的侨务干部队伍存在薄弱环节方面

1.基层党组织建设不规范整改情况。一是针对党内政治生活不规范问题。采取专人记录的办法，确定专人参与党组会专门记录，强调记录员要准确、全面、真实记录参会班子成员的表态发言，客观公正反映决策过程。认真学习《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，规范党支部换届，对党支部换届选举工作步骤程序及请示格式、选举办法等进行规范，严格执行票选制，做到不漏一个程序、不少一个步骤。二是针对党内政治生活标准不高问题。严把民主生活会组织关，使思想的交流交融交锋触及实质、触动灵魂。一方面，党组织书记带头开展批评与自我批评，同时督促其他成员认真进行批评与自我批评；党员领导干部既要敢于对其他同志的问题根源见筋见骨剖析批评，也要敢于对自己的问题根源深挖细掘剖析批评，切实提高民主生活会的针对性、斗争性和有效性。

2.干部队伍建设有短板整改情况。一是针对干部大局意识不够强问题。在干部教育管理中，将大局意识贯穿教育的全过程各方面，引导党员干部以全局的眼光谋划布局，以统筹的思维深谋远虑，不断提高政治站位。积极倡导旗帜鲜明讲政治，善于观大势、谋大事，从政治上理解、分析、把握问题，自觉与党中央保持高度一致。不断提升党员干部看待问题、分析问题、解决问题的高度和深度，正确处理局部与大局、个体与整体、侨联工作与统战工作关系，以“六有”标准，建好“侨之家”，把侨联工作融入大统战工作格局，推动侨务工作有序开展。二是针对干部担当精神不足问题。大胆探索依法维护侨益新路子，积极与区检察院沟通联系，成立全市首个检侨工作站，打造了维护侨胞合法权益的“枫桥经验”侨特色品牌，依法维护侨益有了真正可具体操作的平台与载体。向市侨联和中国侨联以项目方式申请活动经费，按照市侨联与市财政局联合发文精神，落实19个基层侨联组织活动经费，破解“侨之家”经费不足“肠梗阻”。针对老年、行动不便的老归侨，与“养老中心”、“养老驿站”“梵珀匠人志愿服务队”等机构合作，推出为区域老侨服务活动，使养老走进侨界群众家中，送服务上门。把侨界群众呼声作为“第一信号”，把侨界群众需求作为“第一选择”，把侨界群众利益作为“第一考虑”，把侨界群众满意作为“第一标准”，扶危济困孤、寡、病、残、困归侨侨眷，为他们送去党和政府温暖，上好“基础课”、练好“基本功”、树牢“硬规矩”。

（四）整改落实方面存在问题方面

针对“缺乏攻坚克难、破解难题的勇气和魄力”问题。召开基层组织建设工作交流会和项目工作推进会。为全区基层侨联组织提供了“侨之家”建设的经验做法，推广了可借鉴、可复制的经验。及时了解项目开展情况，推进基层工作高效开展。召开三届四次全委会议，广泛团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞奋进新征程、建功新时代，推动首都核心区侨联事业高质量发展。

三、放大整改效应，努力推动侨联工作高质量发展

经过不断努力，巡察整改工作取得阶段性成效。但我们清醒认识到，一些成果还需巩固提升，一些工作还需持续用力。下一步，我们将坚持标准不降、要求不变、力度不减，继续把巡察整改作为重大政治任务，持续深化问题整改和成果运用，以巡察整改的新成效推动侨联各项工作新发展。

（一）坚持统筹兼顾抓整改，凝聚侨联事业发展合力

充分利用巡察整改契机，突出抓好领导班子思想政治建设，把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，与深化领导班子思想政治建设，与推进主题教育常态化制度化，与侨联事业发展紧密结合起来，把思想和行动统一到中央、市委、区委的决策部署上来，把心思和精力集中到干事创业上来，把行动和举措落实到侨联工作之中，努力将巡察成果转化为加强自身建设、推进事业发展、服务侨胞工作的强大动力。

（二）坚持问题导向抓整改，巩固扩大整改成果

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照巡察整改要求，积极抓紧整改。始终坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，既要在治标上下苦功，又要在治本上动脑筋，不断巩固和扩大整改成果。

（三）坚持常态长效抓整改，建立健全制度体系

在抓好巡察整改、解决突出问题的同时，侨联党组将坚持举一反三、以点带面、标本兼治，既加强制度建设，又完善日常管理。高度重视制度建设工作，加快构建起科学严谨、系统完善、与时俱进的规章制度体系，让明规则硬起来，让潜规则无空间，切实用制度管人管事管权、按规矩办事处事成事，以长效机制固化整改成效，使整改成效体现在实实在在为侨界群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动侨联事业发展的强劲动力，为全速推进“崇文争先”、全力做实“六字文章”，建设新时代首都核心区做出应有的贡献！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87556830；邮政信箱：东城区幸福大街32号830室；电子邮箱：dcqql@bjdch.gov.cn。

中共北京市东城区归国华侨联合会党组
2024年6月