根据区委统一部署，2022年9月1日至10月14日，区委第五巡察组对东城园工委进行了巡察。2023年4月19日，巡察组向东城园工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

中共东城园工委高度重视区委巡察组反馈意见的整改工作，诚恳接受、照单全收，全力以赴抓好落实。第一时间召开工委会专题研究，制定整改方案，作出工作部署。召开专题民主生活会,深入对照检查，剖析问题根源，开展批评和自我批评，推动整改工作走深走实。狠抓整改落实，对反馈问题逐一细化措施、明确时限、责任到人，加强督查，确保巡察整改工作全面落实，巡察反馈意见中指出四个方面37个问题已经全部整改完成。

一、关于在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面行动不够深入方面

1.关于理论学习与园区工作结合不够紧密的问题整改

高标准开展主题教育，筑牢园区思想根基，推动园区高质量发展。成立主题教育领导小组，研究制定主题教育工作方案，创新理论学习机制，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。结合园区发展，学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，组织党员干部参观北京市规划展览馆、中共中央进京赶考之路专题展览，聚焦北京国际科技创新中心建设，赴怀柔科学城开展参观见学。创新各项活动载体，在园区公众号开设主题教育学习专栏，定期发布理论学习资料，动态宣传基层党支部主题教育活动情况，打造互联网学习交流平台，推动主题教育走深走实。与东直门街道联建百姓宣讲团走进中关村雍和航星科技园，开展“强国复兴有我”主题宣讲活动，把党的创新理论送进园区企业一线。

2.关于调研成果不突出的问题整改

深入学习习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要论述，通过学习找差距、转观念、改作风。加强走访调研企业频次，落实紫金服务制度，优化管家服务体系，擦亮紫金服务品牌。走访中关村朝阳园、阿里集团、南京生物医药基地，学习并制定了园区智慧服务体系方案。主题教育以来，处级领导班子确定集体调研选题1项，处级领导班子成员确定领题调研选题5项，围绕调研课题深入园区企业、重点项目开展调研，了解情况、发现问题、研究解决问题，形成调研成果报告。完善调研工作机制，建立调研工作台账，系统梳理调研发现问题形成问题清单，坚持问题导向，及时将有价值的调查研究成果融入决策部署，形成工作措施，推动问题整改和工作提升。

3.关于在攻坚克难完成“十三五”规划任务方面仍有一定差距问题整改

凝心聚力做好税源建设工作。成立投资促进处，压实招商引资职能，做好财源专班工作调整过渡，发挥全员能动性、密集调度，引进企业36户。北京天坛装饰、五矿物业等重点项目落户园区。一体化打造东直门交通枢纽项目，完成《产业促进白皮书》，提出产业定位及商业准入标准。南侧文化广场实现全面进场施工，启动北侧香河园路南街区域景观施工工程。联合区发改委召开东直门交通枢纽周边地区交通综合治理谋划调度会，论证周边道路交通提升、空中连廊、地下停车场等项目。青龙地块开发取得突破性进展，成功举办东城区硅巷启动暨青龙项目奠基仪式，拟订《东城区加快推进硅巷建设和创新发展的若干措施》。整合空间资源，对现有街区业态踏勘形成台账。修改完善《东城区硅巷建设产业发展规划》。协调区统计局等部门，梳理园区规模以上企业基本情况，做到应统尽统。完成紫金计划评估报告，2023继续实施紫金行动计划，调整入库企业，促进成长型企业加速发展。

重点打造“人工智能+资产管理”、“总部经济”和“数字科技”等5个产业组团，推进产业组团高质量发展，制定5大产业组团工作方案，拟定工作机制，建立组团专班。中关村金隅环贸科技商务区“人工智能+资产管理”产业组团，为科创企业、资产管理企业提供高质量的发展空间，引入符合金隅环贸组团产业定位的高成长型科技企业12家，储备企业1家，消化空置面积3500平方米。中关村航星数字科技产业集聚区“数智科技+数字文娱”产业组团，加大招优育强力度，引进落地企业19家，园区为入园企业持续做好相关服务。通过举办“航天国际科幻季”、园区周年庆等品牌活动，优化园区创新活力生态。东北二环总部经济集聚区“总部经济”产业组团，持续实施“总部战略”，落地项目共计27个。歌华青龙文化科技创新街区“数字传媒+新一代信息技术”产业组团，主动对接中关村管委会，推荐特色产业园区项目已通过初审。

4.关于版权交易项目经营不善问题整改

加大宣传力度，发挥版权示范单位和版权示范园区在诚信守法、依法经营、带动版权产业发展方面的示范引领作用；推荐航星园获得版权保护示范单位、示范园区（基地）称号。推荐中文在线公司“基于区块链的版权保护平台研发及示范应用项目”申报市科委政策并获得资金支持。

5.关于对规划任务完成情况的分析总结不够问题整改

建立项目调度工作机制。细化分解“十四五”专项规划重点任务，明确重点工作、重要项目、时间进度，确保各项重点实中的难点问题；成立场景应用落地工作组、项目资源整合工作组，建立多部门会商机制，强化跨部门的协同配合，加强项目落地的统筹推进。建立和完善统计监测运行评估工作机制，加强运行监测评估考核。定期监测分析规划落实情况，加强监测结果应用。按照要求开展规划落实中期评估，结合评估结果强化监督考核问责，确保规划落实。按照东城区“十四五”规划中期评估整体工作安排，已经完成《“十四五”时期中关村东城园发展规划中期评估》，报主管区领导审定通过后已报送发改委。

6.关于在创新能力方面还存在薄弱环节，创新发展韧劲不足问题整改

利用走访调研企业，持续宣传科创十七条政策，为企业讲解政策条款，鼓励企业加大创新投入。成立东城区元宇宙产业联盟，充分发挥协会联盟平台作用，促进上下游企业集聚东城，营造创新发展生态。持续开展高新技术企业认定培训，开展政策培训4次，组织6场沙龙活动。以元宇宙三年行动计划为抓手，通过引入头部企业，发挥东城区在文化、旅游、体育领域场景优势，形成人工智能领域企业的集聚发展。组织召开东城区元宇宙产业发展座谈会，邀请中国工程院信息与电子工程学部副主任赵沁平院士为园区元宇宙企业进行指导。完成科创十七条政策修订工作，《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施（试行）》于2023年10月10日以东城区人民政府名义印发。利用协会继续开展培训辅导，加大政策宣传力度，提高高新技术企业创新发展水平。加大企业走访力度，服务好园区企业，为园区企业成长提供良好营商环境。

7.关于在创新绩效方面园区短板明显，经济增长后劲不足问题整改

组织召开东城园新一代信息技术细分产业研讨会，找准园区科技产业定位，围绕新一代信息技术这一主导产业，推动东城园产业结构优化升级。持续宣传科创十七条政策，为企业讲解政策条款，鼓励企业加大创新投入。鼓励企业积极申报国家高新技术证书，持续开展高新技术企业认定培训。修订“科创十七条”，增加对园区中介机构的相关奖励政策，激发园区招商活力。探索打造“总部+飞地”的上下游产业“全链式发展模式”，吸引人工智能领域头部民营企业，以核心区稀缺资源，撬动周边省市区县空间资源、劳动力资源、生产线资源等，构建“研发和孵化在东城、生产在飞地、效益双方共享”的合作格局。发挥移动北分和电信北分这两家龙头企业的带动引领作用，推动下一代信息网络产业做大做强。以元宇宙三年行动计划为抓手，通过引入头部企业，发挥东城区在文化、旅游、体育领域场景优势，形成人工智能领域企业的集聚发展。

8.关于在创业生态方面仍有一定差距问题整改

修订《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施》，发布《东城区加快元宇宙产业高质量发展行动计划（2023-2025年）》《东城区关于加快元宇宙产业高质量发展的若干措施》，带动相关数字经济产业发展。鼓励企业积极申报国家高新技术证书，持续开展高新技术企业认定培训，利用政策培育更多创新企业。开展智慧服务体系建设，启动智慧服务体系小程序调研和研发工作，涉及园介绍、园区地图、空间入驻、政策兑现、园区动态和线上互动等内容。梳理汇总园区楼宇企业情况，初步汇总30栋楼宇902户企业。为配套智慧服务体系大厅运行，初步起草大厅服务运行规范7项。精准服务重点企业，擦亮“紫金服务”品牌，落实好市区两级服务包企业、央企总部等重点企业联系走访机制，积极为企业协调解决困难。累计联系服务企业391户次，收集需求66个，响应率、解决率100%。办好政企恳谈会，常态化组织“早餐会”“下午茶”，搭建政企、企企交流活动载体。利用疏解腾退空间，为优质企业量身定制智能温馨舒适的紫金人才公寓，增加传统文化、健康体检、医疗咨询等具有东城特色的服务供给。

9.关于针对创新发展考核中部分指标存在的短板，缺乏有力的提升措施问题整改

剖析2022年营商环境考核丢分原因，找准整改内容。加强服务包双平台的办理力度，确保本年度平台服务项目数高于服务企业数。服务包双平台录入项目书71项，已完成年度68条的基本要求。同时，通过服务包服务转化投资引企3家，获得考核加分3分。持续宣传科创十七条政策，为企业讲解政策条款，鼓励企业加大投入。加强与区统计局的沟通交流，配合区统计加强对中关村火炬六类统计数据产生重大影响的企业开展监测工作，做好园区的统计分析工作。鼓励企业积极申报国家高新技术证书，持续开展高新技术企业认定培训，利用政策培育更多创新企业。推荐园区范围共计4家企业入选北京市高新技术企业“小升规”培育项目支持。加强政金企对接，做实金融服务，征集企业融资需求，积极开展多渠道投融资工作。组织“金服在行动”投融资活动，梳理园区上市企业资源，建立拟上市企业储备台账。继续做好企业投融资需求征集，对接相关金融机构，搭建投融资服务平台，做好企业金融服务工作。落实国家高新技术企业发展的“三大工程”，引导中关村高新技术企业、科技类成长型企业申报国家高新技术企业，通过招优引强引进国家高新技术企业及符合条件的后备企业。完成科创十七条政策修订工作，已经区政府审议通过印发执行。保持与市科委中关村管委会和区统计局的密切联系，加强对中关村火炬六类统计数据的研究分析。

10.关于政策（孵化器）支持作用发挥不明显问题整改

出台《东城园科技企业孵化器认定管理办法》，首次认证5家东城园科技企业孵化器。落实园区“科创十七条”政策。继续梳理园区潜在科技企业孵化器企业，并对已认证孵化器企业上门动员做好孵化器提升工作。

11.关于对政策（孵化器）实施的效果缺乏分析与总结问题整改

上门走访认定的科技企业孵化器经营情况，对比过去两年孵化器主要指标完成情况进行客观全面总结，了解孵化器运营中存在的问题，研究有针对性的措施，提升孵化器服务管理水平，引导孵化器向加速器升级。

12.关于制定政策（孵化器）针对性不够强问题整改

出台《东城园科技企业孵化器认定管理办法》，首次认证5家东城园科技企业孵化器，加强对各孵化器运行情况监督。加强调查研究，充分借鉴吸取北京市及兄弟区县的政策培育和扶持经验，不断完善东城园科技企业孵化器管理办法。

13.关于园区管理服务水平有待提升问题整改

畅通企业与园区的互动渠道，提升服务及时性、精准性和智能化水平，打造优质创新创业生态圈，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一是擦亮“紫金服务”品牌。落实紫金服务制度，聚焦政策扶持、服务赋能、精准把控，优化管家服务体系，全年对134家企业开展“管家式”精细服务295户次，响应率、解决率100%。结合政策兑现，收集整理各类企业信息98条，为政策修订提供方向。二是创新“智慧服务”招牌。通过数据、政策和服务集成，建设1个数据底座、4个中心、N个服务事项组成的“东城园智慧服务体系”，优化对园区企业价值服务，完成“数据底座”重点楼宇和服务包企业台账信息梳理工作，推进重点企业宣传资料收集。三是塑造“创新创业”金牌。制定孵化器管理办法，规范认定科技企业孵化器4家。加强企业走访调研，建立东城园金融工作机制，形成东城园融资需求库，共征集企业融资需求1.05亿元。举办“金服在行动”系列活动，广泛对接企业融资需求，征集股权、债权融资项目，为企业提供全方位金融服务。

14.关于“独角兽”企业培育不佳问题整改

完成紫金计划评估报告，继续实施紫金行动计划，调整入库企业，促进成长型企业加速发展。指导49家企业参加国家高新技术企业认定；推荐2家公司申报市科委在园落地重点项目。引导云杉世界、蘑菇车联两家入围独角兽企业名单，中能融合入围潜在独角兽企业名单，华恒盛世入围种子独角兽企业名单。云杉世界参加2023 全球独角兽500强大会，全方位宣传东城园新优势、新成果。

15.关于改革发展需加快推动落地问题整改

高起点谋划工作，编制东城园2023年建设方案经政府专题会审议通过，对重点任务进行项目化、清单化管理，把各项工作细化到点、具体到岗、落实到人，推进智慧园区体系建设等各项工作走在前列。落实“三定”方案，完成工委、管委会内设机构职能调整和人员调整配备，管委会优化为6个处室：办公室、党群工作处、综合经济处、规划建设处、产业发展处、投资促进处和东城园服务中心1个正处级全额拨款事业单位。推动东城园服务中心内设机构优化，完成13名科级及以下干部交流轮岗，调整比例达76%。平台公司北京天华雍和科技园建设发展有限公司于2019年12月成立，现为区国资委下属的全资二级子公司，接受管委会业务指导；东城区高新企业协会于2022年1月成立，平台公司北京市东城区科技创新产业投资发展集团有限公司于2023年8月成立。坚持以“去机关化”为主线，引导国资国企改革，成立东城园科创集团承担园区空间运营、产业促进、投融资平台、国际科技合作四大平台功能，谋划一支科技创新产业投资发展基金，吸引更多优秀科创企业落户东城。

二、关于贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力方面

16.关于“一把手”及领导班子在适应新形势、挑战新机遇及统筹协调方面还有待加强的问题整改

“一把手”和领导班子及时跟进学习中央和市区关于加强园区建设的精神，针对全面从严治党工作考核意见，认真准备工委班子民主生活会，深刻剖析经济建设方面存在的问题，深挖问题根源，深入研究对策措施，严肃党内政治生活，提高民主生活会质量。召开东城园工委2023年度推进全面从严治党（党建）工作会议，制定《东城园工委2023年推进全面从严治党（党建）工作主要任务》，将业务工作与党建任务深度融合，形成了8方面41项任务安排，明确任务、压实责任。落实书记月度工作点评会上的指示要求，制定《东城园工委巡察整改工作方案》。抓紧抓实区委巡察反馈问题和2022年度全面从严治党工作考核整改工作，召开巡察整改专题民主生活会，进行深入分析，明确整改目标，形成任务清单，开展专项督查，确保事事有人抓、件件有着落。针对纪律建设不足的问题，加强对党员干部的经常性纪律教育，完善考勤管理办法，严格执行考勤和请假等工作纪律。

17.关于重要事项、重要文件制定未提交工委会审议决策问题整改

组织班子成员学习《东城园“三重一大”事项集体决策制度》等重要制度文件。严格执行民主集中制，2023年 召开工委会20次，研究党建事项40余项、“三重一大”事项60余项。认真落实集体议事规则，落实重大事项审批报会制度，对园区重大工作事项严格做好前期集体论证，严格执行工委书记最后表态制度，规范会议组织和会议记录，按季度组织“六费公开”。

18.关于个别会议召开不够规范问题整改

落实“三重一大”制度，赴区委办、区政府办学习，规范会议流程，做好会议记录，完善会议纪要，加强归档管理等，常态化做好制度执行和督查检查。主动接受派驻纪检组监督，全力配合派驻纪检组开展工作，不断促进单位权力运行公开化、规范化，确保决策的科学化、民主化。

19.关于决策程序倒置问题整改

对相关责任人加强学习教育，提高思想认识，树立规矩意识，强化规章制度学习，加强对合同签署相关规定学习研究，严格按照规章制度办事，落实合同签订相关要求。

20.关于会议记录不规范问题整改

树立正确政治立场、政治观点、政治态度，弘扬正确的会议记录意识，强化科学纪录精神。工作全程留痕，将工委会、主任办公会、谈心谈话等会议记录标准进行严格统一，合理使用录音笔，做好会议记录，要记录与会人员的发言要点，特别要记清会议决议的事项，手写版会议记录做到笔记清晰，电子版会议记录做到格式规范，内容详实完整。

21.关于实现合同签订及履行的全过程管理问题整改

完善合同台账，做好本年度合同登记。详细登记合同的订立、履行和变更情况，实行对合同的全过程管理。落实专人负责合同管理。

22.关于合同签订程序不够规范问题整改

严格按照《东城园管委会合同管理工作办法》加强对合同的全过程管理。严格落实合同签订的审批程序，加强监督检查，对发现的问题及时整改，并做好合同备案登记。

23.关于合同条款签订不明问题整改

严格按照《东城园管委会合同管理工作办法》加强对合同的全过程管理。加强对合同条款的检查审查，明确签订合同条款，并做好合同备案登记。

24.关于未按合同约定履约问题整改

严格按照《东城园管委会合同管理工作办法》加强对合同的全过程管理。加强对合同约定履约情况的监督检查，及时督促按照时间节点履行合同，并做好合同备案登记。

25.关于主体责任落实还有欠缺问题整改

坚持以问题为导向，针对2022年全面从严治党工作考核意见，认真开展工委班子民主生活会，深刻剖析，深挖问题根源，深入研究对策措施。落实书记月度工作点评会上的指示要求制定整改方案。抓紧抓实区委巡察反馈问题和2022年度全面从严治党工作考核整改工作，制定《东城园工委巡察整改工作方案》，召开巡察整改专题民主生活会，进行深入分析，明确整改目标，形成任务清单，开展专项督查，确保事事有人抓、件件有着落。针对纪律建设不足的问题，加强对党员干部的经常性纪律教育，完善考勤管理办法，严格执行考勤和请假等工作纪律。

26.关于制度更新不及时问题整改

加强内部管理制度自查，在区审计局指导下，已在2023年4月底对财务内审制度修改完善。修订《北京市东城区关于促进中关村东城园高质量发展的若干措施》，发布《东城区加快元宇宙产业高质量发展行动计划（2023-2025年）》《东城区关于加快元宇宙产业高质量发展的若干措施》，带动相关数字经济产业发展。为更好推动园区人才工作实施，建设东城区高水平人才高地，按照委领导要求，结合东城园工作实际，对《东城园人才工作制度》部分内容进行修订，经工委会议审议通过并印发执行。

27.关于不同年度工作总结雷同问题整改

积极作好对存在问题的整改，加强学习教育，严格工作要求,强化工作作风，不断提升责任意识。开展文稿业务工作培训，提高业务工作能力和工作标准，不断完善工作机制，加强文字材料审核，提高文稿质量。

28.关于公车使用记录不规范问题整改

提高政治站位，端正工作态度，严格落实公车管理各项规定，完善用车手续，规范用车审批流程，按照实际用途认真详细填写派车单，做到专事专用。

29.关于资产管理不严格问题整改

细化固定资产借用登记表，增加使用期限、归还时间等要素，严格资产借用登记制度，落实易耗品的领取记录。加强对厉行节约精神的宣传普及工作。

30.关于材料归档不规范问题整改

召开专门档案归档工作会，细化责任分工、建立档案工作责任制，对各处室、中心的档案移交时间、案卷质量提出要求，要严格按照档案管理工作要求和档案管理规定执行。组织各处室的兼职档案人员参加培训，更新知识，提高兼职档案员的专业素质。同时，按照档案达标的标准、认真做好档案自查工作，完善补充，提高标准，保证质量。按档案归档标准，对历年档案进行清查、统计、整理、鉴定，完成2017年至今形成档案补充归档工作。

三、关于在围绕“竞”字做文章，加强新时代组织路线建设、推动队伍战斗力提升方面存在不足方面

31.关于执行“三会一课”制度不规范问题整改

深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关党内法规，工委加强对基层党组织建设的工作指导，进一步巩固党支部标准化规范化建设成果。基层党支部严格落实“三会一课”等基本制度，每月召开一次支委会，高质量召开组织生活会，规范支部工作记录。

32.关于党员发展工作不严谨问题整改

组织各支部学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照规定坚持发展党员标准，履行发展党员程序，规范党员发展过程记录。组织开展入党积极分子培训，切实把好党员入口关和后续教育管理，确保党员发展工作的严谨性。严格党员发展培养标准和程序，2023年发展党员12名，组织入党积极分子培训2场。

33.关于组织生活会记录不规范问题整改

东城园工委严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加大对基层党支部的工作指导，严肃组织生活纪律，做好组织生活会的组织准备，处级领导干部以普通党员身份参加组织生活会，带头开展批评和自我批评，深刻剖析思想根源，规范组织生活会发言记录。

34.关于干部选拔任用存在不足问题整改

研究制定《东城园管委会干部队伍建设方案》，落实《干部选拔任用工作条例》，严格选拔任用程序，加大干部选拔任用力度，晋升职务、职级7人，完成服务中心正处职领导干部推荐、考察公示等，开展2名事业单位科级领导试用期满考核工作和2名事业单位公开招聘人员体检和考察工作。聚焦干部“选、育、管、用”全链条培养机制，第一批选派6名青年干部到区政府办、发改委、科信局、财政局和统计局挂职交流，推动干部双向交流、提质赋能，组织召开挂职干部工作汇报会，进一步提高干部的综合素质和履职能力，激发干部的干事创业热情。

35.关于轮岗交流缺少系统谋划问题整改

落实“三定”方案，完成工委、管委会内设机构职能调整和人员调整配备，推动东城园服务中心内设机构优化，完成13名科级及以下干部交流轮岗，调整比例达76%。聚焦干部“选、育、管、用”全链条培养机制，建立干部挂职交流长效机制，推动干部双向交流、提质赋能。进一步加强东城园管委会干部队伍的思想、作风和组织建设，努力造就一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的专业化干部队伍。

36.关于选人用人工作不够规范问题整改

对组织人事干部和档案管理干部的业务培训，提高干部的业务能力和工作水平。严格落实《干部人事档案工作条例》，落实好档案的规范整理工作，对选拔任用工作谈话推荐、任职谈话情况记录进行存档。

四、关于巡察及专项整治反馈问题整改不到位，“后半篇文章”做得不实方面

37.关于2019年巡察及专项整治发现集体议事决策和会议纪要不规范、党群服务中心的利用率较低、组织生活会及“三会一课”等制度执行不到位、调研成果不明显等问题，现有所好转，但仍需进一步规范加强问题整改

抓紧抓实区委巡察反馈问题制定《东城园工委巡察整改工作方案》，明确分工，压实责任。召开巡察整改专题民主生活会，工委班子成员带头进行深入分析，明确整改目标和整改措施，形成任务清单。针对巡察及专项整治发现重点问题开展专项督查，推动各部门自查自纠和集中整改，确保事事有人抓、件件有着落。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84016620；电子邮箱dcygwhdqgzc@bjdch.gov.cn。

                                      中共东城园工委

2024年3月