关于整治群众身边不正之风和腐败问题

工作情况的报告

东城区监察委员会主任  王永民

2025年8月21日

主任、各位副主任、各位委员：

　　我代表东城区监察委员会，报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请予审议。

　　一、工作及成效

　　整治群众身边不正之风和腐败问题是党中央作出的重要战略部署，是落实习近平总书记重要指示批示精神的实际行动，是推动反腐败斗争向基层延伸的具体举措。2024年以来，国家监委以超常规举措推进集中整治，市委提出“三个明确”要求，区委区政府主要负责同志带头履责，区委常委、副区长压实整治责任。区监委在市监委和区委坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督支持下，纵深推进集中整治工作。2024年开展“校园餐”、殡葬、为基层减负、药品耗材采购管理等7专项整治任务，2025年开展“校园餐”、殡葬、为基层减负、医保基金管理、养老服务等9个专项整治任务。

　　2024年4月至2025年6月，全区监察组织共查处群众身边不正之风和腐败问题970个，立案286人，处分170人，留置49人，移送检察机关27人，制发纪检监察建议书46份，挽回经济损失近4亿元，返还群众财物折合人民币500余万元。国家监委在全国部署的2024年15件、2025年16件重大民生实事，我区承担除农村供水、农田问题外全部项目。同时，区级层面精准选取39个“小切口”问题建档立卡，解决群众急难愁盼。

　　（一）专项整治情况

　　一是强力整治“校园餐”及相关领域突出问题。立案13人，督促区教委试点“中央厨房+微厨房”供餐模式，实施“互联网+明厨亮灶”，改造提升食堂消洗空间，解决学生自带餐具上学问题；组织开展教辅和校服自查，发现33个校服选用程序瑕疵问题，区财政承担全部教辅材料费用。推动区教委完善东城区中小学食堂管理实施细则等16项制度，初步建成东城区校园餐大宗食材区域集中采购平台。

　　二是深入整顿医药、医保基金管理领域突出问题。立案58人，开展“清风行动”，实施宽严相济政策。督促区卫健委推动区属医疗机构建立健全制度机制129项，区医保局组织全区117家定点医疗机构和78家定点零售药店开展自查自纠，退回医保基金620余万元，建立规章制度10项。区属9家二级及以上医院检验检查结果线上调阅互认，8家二级及以上医院自有渠道与市预约挂号平台实现“五统一”。

　　三是全链条查纠殡葬领域突出问题。立案6人。协调区民政局、区卫健委、公安分局、街道等单位转运长期滞留遗体12具，督促8家街道整改23个丧葬补贴公示期不足问题，推动职能部门开发死亡证明办理、遗体转运等多功能便民小程序，整改违规墓园宣传、殡葬商品标价不规范等问题31个，健全完善太平间管理、遗体接运车辆管理等制度48个。

　　四是系统治理养老服务领域突出问题。“室组巡”联动发现养老服务突出问题40个，立案1人。督促职能部门对65家养老机构开展600余家次排查和“回头看”。推动区民政局等单位新建2家街道养老服务中心，57个养老助餐点，为“老老人”开展助餐服务9万余人次，为1000户老人安装智能服务终端。

　　五是持续纠治形式主义为基层减负。推动整改考核评价指标设计不合理、考核过多等问题65个。聚焦“编制街道履职清单”问题，厘清牵头部门重点任务和职责边界。通报制发文件“穿靴带帽”、工作群清理不及时等11个典型问题。区级层面专项机制清理议事协调机构77个、街道加挂牌子172个，街道全口径收文、参会数量同比分别降低36.5%和22.1%，清理借调干部33人，推动完善制度4个。

　　六是协同治理基层行政执法领域不正之风。区专项治理工作专班对全区51个执法单位开展治理，共立案12人。推动区住建委、消防救援支队达成消防验收与开业检查“结果互认、合并办理”；区市场监管局规范案件核查标准，复议纠错率由21.3%降至4.4%。

　　七是狠抓安全生产领域突出问题。开展电动自行车全链条管理专项治理，发现职能部门问题116个，批评教育95人，推动解决群众急难愁盼问题679件，建立健全制度31项，推动新建充电接口1.2万余个。

　　八是严惩公有房屋管理领域突出问题。严查区属国企人员违规倒卖直管公房承租权、违规低价销售公房等案件，立案29人。督促区属国企制定完善制度19项，追缴租金5600余万元。督促多部门联动解决不动产“登记难”等历史遗留问题。

　　九是整治文保领域突出问题。严查擅自改变文物用途等违法问题，立案15人。推动区文旅局建立改变文物用途申请及备案手续联动机制，完成125处不可移动文物普查现场数据采集，消除北大地质馆、法国邮政局旧址等文物院落安全隐患30余个。

　　（二）推进实事情况

　　一是聚焦重大民生实事，解决群众急难愁盼问题。督促相关单位推动解决16件重大民生实事，区人力社保局帮助170名工人顺利拿到317万元工资；区司法局编制全区行政检查计划，今年非现场检查占比同比上升58.4%，问题发现率同比上升27.3%，实现减量增效；区房管局积极推进老旧小区综合整治和危楼改造，老楼装电梯工作超额完成全年任务，房屋安全评估鉴定为D级的147处危房全部完成解危。

　　二是推进解决建档立卡民生实事，纾民困、暖民心。区监委通过查处停车领域违规违纪案件，释放停车位近1300个。推动相关单位解决天坛东里南区地下室积水、南锣鼓巷“共生院”基础设施薄弱、宝华里项目部分居民回迁入住难等问题；督促区房管局、各街道实施老旧电梯更新改造，拼盘资金100%到位，回迁房小区100%申报。

　　二、做法及体会

　　去年以来，我们对标对表党中央、市委要求，紧密结合东城实际纵深推进集中整治并取得实效。一是区委区政府扛牢政治责任，职能部门履行主管监管责任，区监委压实监督责任，“室组街”上下贯通，推动集中整治向基层延伸。二是坚持以办案带动全局，做好查办案件“后半篇文章”，标本兼治推动系统治理。三是坚持发挥“纪巡审”合力，开展“常规+殡葬领域”、“常规+医保基金”、养老服务领域专项巡察，同步对重点部门开展预算执行审计。四是结合核心区特点，紧盯经济社会发展重点任务和民生舆情，迅速响应、及时处理，让群众可感可及。五是坚持开门搞整治，邀请人大代表、“两员”等参加座谈，发布满意度调查问卷，及时回应群众诉求。六是深化调查研究，形成“办案发现问题、调研找准问题、推动解决问题”的整治模式。

　　三、问题及打算

　　与党中央、市委要求和人民期盼相比，与新时代核心区发展要求相比，集中整治还存在差距和不足，主要是：有的单位自查自纠问题浮于表面，组织开展督查检查工作不够深入；有的单位向纪检监察机关移送问题线索数量较少甚至为零；有的行政执法部门执法不规范问题还较为突出；有的单位问题整改和制度建设还不够扎实，出台制度的针对性、可操作性、时效性还有差距；个别领域群众投诉仍比较多，部门间合力解决群众诉求的工作机制还需完善等。

　　下一步，区监委将加大力度查案件、推改革、促发展、惠民生，更加有力推进全面从严治党向基层延伸。一是责任再压实，协助区委落实好“三个明确”，常态化抓好集中整治，压实职能部门整治责任，对责任落实不到位的严肃处理。二是办案再攻坚，坚持以办案开路不动摇，紧盯侵蚀群众利益的案件，深挖彻查背后的作风和腐败问题，强化以案促改促治，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。三是整治再深入，持续整治形式主义为基层减负，深化“校园餐”及相关领域、殡葬、医保基金管理、养老服务、基层行政执法、安全生产以及公房管理等专项整治任务，务求取得实效。四是实事再推进，持续抓好全国集中推进的重大民生实事、全市统筹的建档立卡民生实事，提升解决问题的实效和力度。

　　主任、各位副主任、各位委员，区监委将在市监委和区委领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，认真落实本次会议审议意见，以永不懈怠的精神状态推进集中整治，努力取得更大成效、惠及更多群众。