陈廷敬针对当时大量捐纳入官的情况，提出：“亲民之官，其职至重，至于文移簿书期会讼狱之事，皆身自经理，不得假手胥吏，使夤缘为奸其事又甚难也。”因而，“须略晓文义之人委以民社之寄。”

陈廷敬根据当时兵部有考试武举、吏部有考试招民知县的先例，提出对捐纳正印官者进行考试。这一主张对于清朝地方吏治的完善起了很大的作用。